依托资源优势 做强“三大一高”---集贤县农业产业化发展的启示

http://shuangyashan.dbw.cn　　 2008-01-16 10:51:05    来源：

 三月的集贤，春意盎然，气象更新。座落在国道同三公路旁的集贤县农副产品加工园区内，我省第二大民营油脂企业同泰油脂集团、全省第二大民营玉米乙醇生产企业丰瑞集团、禾丰牧业有限公司等一大批农副产品加工企业，以及我省第一大民营油脂企业阳霖集团，让人们感受到了该县浓烈的农业产业化经济氛围。“郡县治，天下安。”经济的现实与传统的优势要求我们大力发展县域经济，但路该如何走？发展的方向在哪里？集贤县依托农业资源优势，大力发展农业产业化之路，使得县域经济步入了快速发展之路。
  县域经济是国民经济的重要组成部分，如何发展，如何定位，是集贤县领导班子一直在苦苦思索的问题。集贤县位于三江平原腹地，全县辖5镇3乡，153个行政村，区划面积2283、4平方公里，总耕地面积224万亩，是典型的农业大县，农业是其最根本的资源，最大的特色。因此没有农业的大发展，就没有整个县域经济的大发展。经过广泛的调查研究，认真不懈的探索，集贤县委县政府采取了把大力发展农业产业化作为解决农业及农村经济发展的关键措施，一以贯之，抓住建基地、壮市场、强龙头三大环节，拉紧产业链条，引导农业走产业化发展之路，促县域经济更好更快发展。在近几年的实践中，集贤县按照市场经济规律办事，坚持“反弹琵琶”的工作思路，探索出一条农业产业化发展的模式。

打造大龙头----农业产业化发展的主导力量

民营经济是未来经济发展的主体，也是农业产业化发展的重要载体。集贤县把本地民营企业与外来企业同等对待，积极为民营经济发展创造条件，鼓励民营企业进行资本扩张，实现滚动发展。同泰油脂集团大豆油加工项目就是由本县民营企业家许景仁投资兴建的，项目位于同意农副产品加工园区内，占地6万平方米，计划总投资1.1亿元，其中固定资产投资6000万元。主导产品为一级色拉油（提纯油）。设计规模为日处理大豆1500吨，年处理大豆50万吨，年产色拉油8万吨及国标食用油8万吨，豆粕40万吨。项目全部达产后年可实现产值10.1亿元，利润7600万元，税金1500万元。丰瑞粮油有限公司玉米乙醇、饲料加工项目计划总投资2.4亿元，年设计加工能力50万吨，目前已投入资金1、2亿元，一期工程已顺利投产，项目全部建成后，年可实现产值7.7亿元，利润1.7亿元，税金6000万元以上，安置就业1000人。

招引大客商----农业产业化的关键环节

龙头企业是农业产业化发展的核心。按照突出延长产业链，做大产业群的引资思路，集贤县立足粮食主产区优势，通过招商引资上项目，大手笔规划、大方向运作，做强产业龙头。在招商引资工作中，坚持由被动招商向主动招商、由招商向选商、由量的扩张向质的提高转变，上能起到龙头带动作用的大项目；上能拉动相关产业发展的大项目；上科技含量高、回报率高，附加值高的项目，引导招商企业靠上规模做大，靠科技做强，靠外来资本做实，追求集聚效益。为此，筹建了同意农副产品加工园区，力争用两年时间，招引15家粮食精深加工企业落户园区，使投资总额达到15亿。目前，已有8户企业开工建设，完成投资5亿元。15个项目全部达产后，加上县内原有的粮食加工企业，全县大豆生产加工能力可达到200万吨，水稻可达到100万吨，玉米可达到100万吨，包括面粉、饲料在内，粮食生产加工能力可达到500万吨。通过招商引资，上精深加工项目，不仅可以消化县内原粮，而且可以实现收周边县区、农场原粮，就地转化增值，实现税收强县，还可以规避铁路运输困难，提供大量的就业岗位，拉动相关产业发展。

构建大市场----农业产业化的根本保证

农业产业化的关键环节在龙头企业。集贤县把龙头企业扩展到了专业门类市场和经济组织。当前农业产业化发展中最突出的矛盾是一家一户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。按照产业化发展方向和发展市场化农业的要求，把工作重点由抓生产转向抓农副产品的加工和流通，不断壮大市场体系，构建特色市场与特色产业相互促进和联动的产业格局。依托商贸城的龙头效应和辐射能力，壮大优势农副产品批发市场体系。加大政策扶持力度，突出抓好以“板子房”瓜菜协会为代表的各类专业协会、经纪人队伍及中介组织建设，做强千家万户的分散生产与千变万化的大市场有效对接的载体。依靠各类协会完成农产品的品牌整合，充分发挥其外联市场、内联基地的“中轴”作用，搞活农村经济。目前，集贤县正在筹划建设一处占地20万平方米，集农产品交易及综合配套服务于一体的集贤县农副产品专业批发市场，依托交通区位优势，扩大该县农产品的流通辐射面，构建与国内国际市场相衔接的市场体系。通过建设大市场、搞活大物流、繁荣大贸易，做强“基地-市场-龙头企业”这个产业链，走区域化布局、规模化扩张、专业化经营、现代化服务的发展路子。

引进高科技----农业产业化的动力源泉

科学技术是农业产业化发展的重要保证。根据集贤县农业区域化布局和产业化生产的需要，积极探索了农业技术推广的新机制和新办法，按市场化运作，逐步建立起以国家农技推广机构为主体，农业科研单位、龙头企业、行业协会及农村专业合作经济组织共同参与的新型农业科技推广服务体系。丰瑞粮油有限公司高薪聘请东北农大的博士生导师担任公司顾问，聘请两名博士生任工程师。同泰油脂集团有限公司采用了德国链条式浸出技术，每吨大豆比传统工艺增加效益百元以上。华丰粮油制作有限公司挂靠东北农学院，并聘请两名博士生任工程师，建设动物饲料实验基地项目。集贤县还建立了农业科技示范基地和示范场，发挥科技示范作用，让农民看得见、摸得着、学得了，提高了农业效益。同时，加大现有品牌整合力度，强化品牌保护意识，用品牌树立形象、开拓市场。

集贤县把大力发展农业产业化做为提升县域经济发展的关键措施，促进了全县各项事业的长足发展。目前，全县共建有粮食加工企业60多家，粮食加工能力达到500万吨以上，其中5家被确定为省级农业产业化重点龙头企业，2006年全县生产总值实现34、4亿元，并被评为全国农业产业化先进县。