重建中可能遇到强制拆除危房或违法建筑的情况，《指导意见》告诫一定要审慎，并特别注意两大问题。一要在实施强制拆除时保护私有财产，受灾群众提出抢救私有财产的要求时，应最大限度地帮助抢救；拆除危房前，对受灾群众提出的贵重私有财物应进行登记，便于拆除、清理后认领。二要依照法定程序确定无主财产，如有证据表明权利主体的不动产和动产被认定为无主财产，应根据法律规定办理，不要直接运用行政权力来处置。

　　《指导意见》强调，涉及面广、与灾区群众利益密切相关的决策事项，事前应向社会公布或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取灾区群众的意见。专业性较强的事项，应进行必要性和可行性论证，对重大行政决策要进行合法性论证。此外，行政机关在公开政府信息时，应审查发布的信息内容，避免因公开的信息内容侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益而引发行政争议。

　　大地震后各地迅速成立了抗震救灾指挥部，并以指挥部名义做了大量工作。但它毕竟是临时性综合机构，没有法定职权，如果遭遇行政诉讼又该怎么办？

　　《指导意见》指出，对可能产生行政复议或行政诉讼的行政行为，“指挥部”要尽量“远离”，由相关职能部门具体实施；如果“指挥部”成被告，应依法申请变更诉讼主体，并选择具有合适资格的行政主体参与诉讼。

　　另外，《指导意见》还强调，对于进入复议或诉讼程序的涉灾行政争议，行政机关要依照法定程序提交答辩和证据材料，因特殊原因不能按法定期限提供时，要提前向复议机关或人民法院提交延期申请，避免因违反法定程序造成被动。