加快发展农业新质生产力

　　市政协常委、民盟机关支部主委、市农业农村局总畜牧师王琳代表民盟双鸭山市委进行了发言。

　　她在发言中，就培育农业新质生产力提出了三条建议。一是聚焦科技赋能，打造创新驱动“强引擎”。全面稳定粮食综合产能，建强农业科技示范平台，加速科技成果转化。深化垦地合作，健全协同发展机制，推动良种良法配套与集成管理创新，促进信息共享与资源优化配置。推进智慧农业建设，升级农机装备智能化水平，拓展人工智能、大数据应用场景，打造“天空地”一体化农业感知网络，实现“向科技要质量，向数字要效率”。强化种业自主创新，构建“基因+AI预测”现代育种体系，破解种业“卡脖子”难题。建立健全区域人才共享与青年返乡创业激励机制，搭建科研院所、企业与新型经营主体合作平台，引进农业科技领军人才和创新团队。统筹高等教育与职业教育资源，持续推进高素质农民培育工程。

　　二是聚焦产业升级，延伸高附加值“产业链”。以打造全省重要的粮食和绿色食品生产加工产业集群为推动，持续调整农业产业结构。坚持以“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”为抓手，精准招商引强育优，协同推进农产品初加工与精深加工，主攻鲜食玉米、大豆等重点产业，推动特色产业集群化、高端化发展。充分发挥宝清益生生猪养殖场省级畜牧核心育种场和岭东区牧昌牧业全国现代设施创新引领主体的带动作用，提升畜牧业在大农业中的比重。深挖乡村生态文化资源，发展“农业+文旅”“农业+康养”等新业态，促进三产深度融合。

　　三是聚焦绿色转型，筑牢可持续发展“压舱石”。严守黑土保护红线，推广“生态总长”模式和保护性耕作技术，加快高标准农田建设，持续提升耕地质量与生态系统稳定性。完善绿色生产标准体系，扩大原料基地规模，强化“两品一标”认证与监管，擦亮富硒、林下及寒地黑土等特色品牌。推进绿色循环种养升级，推广化肥农药科学施用增效技术与生态养殖模式，促进农业生态价值转化，实现生态效益与经济效益双赢。助推“黑土优品”及“九珍十八品”品牌叫响出圈，持续深化地理标志产品保护，完善农产品品牌矩阵建设，强化产业上下游协同联动，推动地域、企业、产品价值持续攀升，全面提升农产品的核心竞争力与行业影响力。

强化数字赋能加快推动我市先进制造业高质量发展

　　市政协常委、民建市委委员、黑龙江郝雅枫律师事务所主任郝雅枫代表民建双鸭山市委进行了大会发言。

　　她在发言中就进一步强化数字赋能，加快推动我市先进制造业高质量发展，提出了建议。

　　一是加快工业互联网应用。推行普惠性“上云用数赋智”服务，支持重点企业建设工业互联网平台，大力推进工业企业接入省内工业互联网标识解析二级节点，推动企业内生产加工、检测、仓储配送、流通消费等环节上标识，开展智能化产品追溯、产品全生命周期管理、供应链优化管理、设备故障预测及健康管理等标识解析应用。

　　二是深入推进智能制造。聚焦装备制造、煤炭、钢铁、化工、新材料、农产品加工等优势领域，谋划实施一批数字化转型项目，推广精密智能仪器、智能传感设备、智能数控装备、工业机器人等生产设备部署应用，鼓励发展个性定制、柔性制造、网络化协同制造等新模式，推动全行业数字化技术改革。加快新一代信息技术与企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等全流程的深度融合。推动大模型与智能终端融合，加快多模态模型、垂直领域模型在智能终端的应用，全面促进产品智能化升级。

　　三是推进制造业数字化改造。全面落实国家工业领域大规模设备更新和工信部原材料工业数字化转型工作部署，推动行业企业加快重点环节数字化智能化改造，推广应用行业先进成熟的数字化技术，培育发展数字化创新应用模式。开展中小企业数字化转型试点示范，培育推广中小企业数字化转型案例标杆。

　　四是培育发展数字产品制造产业。聚焦产业升级，以“一个通道、四个集群”建设为重点，切实把非煤产业培育新质生产力加快发展的文章做大。要抢抓数字化转型发展机遇期，敢于无中生有、善于有中生优，面向数字产业发达地区，寻求合作最大切入点、谋求利益最大公约数，大力招引数字产业优势企业，到我市开发建设机器人制造、无人机制造、增材制造(3D打印)、集成电路等数字产品制造项目，加快改变我市数字产品制造业“荒漠化”的状态。

　　五是构建数字赋能生态体系。加强政策支持引导，强化对数字双鸭山重大项目用地、用能等要素资源优化配置和重点保障。统筹推进5G基站建设布局，推进光纤宽带网络深度覆盖。鼓励本地企业与行业领军企业建立“数字产业创新联盟”，积极借鉴国内外先进数字化技术和产品制造经验，加强对内对外的交流协作，推动数字赋能科技成果转化落地。

政策赋能民营经济发展

　　市政协委员、市工商业联合会副主席、党组成员宋淑伟代表市工商业联合会进行了发言。

　　她在发言中简要介绍了我市政策赋能民营经济发展情况，一是政策落地执行顺畅高效，二是企业获得感增强，三是市场活力提升，四是法治环境得以优化，五是长期可持续发展意愿增强。同时，就存在问题的原因进行了简要分析。一是政策路径还需进一步畅通，二是政策对接机制还需进一步规范，三是人才要素机制还需进一步优化，四是政府服务模式转型还需进一步加快。

　　在发言中，她结合贯彻落实市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神和我市出台的《促进民营经济发展24条》，提出了四条建议。一是创新工作机制，增强政策兑现便捷性。推行“首席服务员”直达机制，实现“一对一”政策辅导。数据赋能，归集税务、社保、用水用电等数据，让“政策找企业”更加快捷。实现政策兑现“一站式”，提供从咨询、申报到资金拨付的全流程服务。二是加强法治保障，筑牢企业发展安全感。推广“扫码入企”全覆盖，确保行政检察留痕可追溯、执行行为全监督。扩大“四张清单”适用范围，减轻企业负担。建立政策适应性评估机制，优化新业态新领域市场准入环境，对新业态设置观察期。三是破解要素瓶颈，强化企业发展保障力。破解融资障碍，对中小微企业提高信用贷比例，对存在不良记录、证照不全、涉案涉诉等问题的企业，容缺容错处理。用好“科技总师”，推动产学研深度融合，开展政校企协同培训培养工作，引导毕业生到企业就业。积极争取政策，打造优质低价生产要素。四是构建服务生态，稳定企业发展预期值。打造“营商共同体”责任网络，落实完善领导干部包联民企工作，扶助民企成长。建立大中小企业融通创新平台，鼓励国企带民企共同发展。培育“营商环境促进联盟”，整合商协会、媒体等力量，开展政策实效第三方评估。设立“营商环境观察员”，吸纳企业家、市民代表参与监督，促进营商环境不断优化。