饶河县加强干部能力作风建设综述

本报首席记者 杨军 记者 杨启坤

　　在社区村屯，基层干部走家串户，第一时间发现并解决问题；在企业工厂，包扶干部实地探访，提供助企精准服务；在政务服务大厅，工作人员真情服务暖如春，让“民生温度”更加可感可触可及……

　　冬日里的饶河大地，一个个忙碌的工作场面、一幅幅鼓舞人心的和谐画卷，无不让人感受到了干部能力作风提升带来高质量发展的昂扬律动和风清气正带来的精气神韵。

　　“为政之要，惟在得人；治国理政，关键在风”。

　　推动高质量发展，关键在干部，核心要靠干部真抓实干、苦干实干的作风来实现。自全省深化干部能力作风建设工作开展以来，饶河县坚持在思想淬炼中铸牢忠诚之魂，在挑战磨砺中锻造担当之骨，在实干笃行中激荡务实之风，全县干部担当作为、昂扬奋发的干事热情全面提振，为边疆地区高质量发展注入强劲动力。
 

　　铸魂修身固根本善作善成显真章

　　知行合一，方能致远。饶河县以“思”为径破局开路，以“学”为楫夯基垒台，以“研”为刃淬炼真功，努力破除制约发展的障碍壁垒，以思想之新引领发展之势，以本领之进夯实事业之基，奋力开创边疆振兴发展崭新局面。

　　思想破冰促发展，紧跟省委、市委节奏，以“谋发展议良策”为抓手，县处级领导深入包保乡镇和分管战线开展专题研讨23次，聚焦项目建设、产业发展、招商引资等重点工作，深挖资源禀赋，突破发展桎梏，谋划发展思路。围绕高质量发展主题，创新打造“政策理论专题课堂”，常委班子带头学习研讨374场次，全县干部将理论成果转化为发展实践的新思路举措越来越多。《主动建设法治民企，打造跨境直播合规管理新范本》被全国工商联评为民营企业推进法治民企建设典型做法；《挖掘特色文化资源、助力乡村振兴》入选中央农办2025年推进乡村全面振兴典型案例名单；蜂文旅产业入选中国养蜂学会典型发展案例。

　　以学促干见实效，严格执行“第一议题”制度，依托“周五学习日”“干部上讲台”等学习载体，深入开展理论学习，提升干部能力素质。创新打造“理论精品课”6期，常态化开展“业务大讲堂”12期，围绕业务知识、专业技能指导各单位举办专业化技能培训220期，累计覆盖党员干部6300余人次，干部专业技术水平持续提升。开展“争做岗位尖兵”综合性练兵比武73场，以赛促学强本领，斩获省级荣誉5项、市级荣誉41项。县公安局出入境管理大队被评为全国巾帼文明岗，县农业农村局渔政执法大队被评为全国渔业执法系列专项行动工作突出集体，四排边境派出所党支部获全国移民管理机构“四强”党支部荣誉称号。

　　刀在石上磨，人在事上练。研用转化助振兴，坚持“调研破题、实干解题”，广大干部沉下身子摸清县域发展实情，推动调研成果转化为县域经济社会发展的硬招实招。高标准开展“十五五”规划专题调研，累计谋划项目188个，预计总投资450.9亿元。结合“四下基层”，开展“学先进找差距补短板”考察调研，聚焦产业升级、民生保障等六大领域确定重点课题，精选青岛、深圳等省内外标杆，开展跨区域研学，摸清实情，借他山之石，谋本地发展，为科学决策赋能增效。县处级领导牵头分管单位，开展重大课题调研，确定县级调研课题19个、基层单位调研课题214个，成果转化率超90%。聚焦东北黑蜂特色产业，对标欧盟标准，首次编制饶河东北黑蜂地方标准，夯实蜂业发展基础。饶河东北黑蜂入选2025年第二批全国名特优新农产品名录，蜂蜜、蜂胶、蜂王浆三大核心产品，以11.54亿元入选中国蜂产品区域品牌价值榜单第三名。
 

　　动真碰硬破难关扬帆奋楫争上游

　　惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。饶河县坚持以问题查改补缺、以攻坚克难清障、以创先争优扬长，在淬炼过硬能力作风中凝聚起推动边疆高质量发展的磅礴力量。

　　刀刃向内深查改，领导干部敢于自我剖析、自我审视，在不断总结、修正、积累过程中锻造勇于担当的优良作风。县委紧盯基层薄弱环节、群众反映强烈症结，秉持“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”的较真劲头，对照省定20个重点问题和54个具体表现，全面查摆、深入检视，细化整改措施168条，明确时限和责任人，以清单化管理倒排工期，确保真刀真枪解决问题。组织干部挨家挨户做实农民思想工作，落实垦地托管合作面积41万亩，经验做法在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上作典型交流。针对“县属国有企业亏损较多”的突出问题，开展集中整治，实现亏损企业数量、亏损总额“双下降”目标任务。

　　精准发力攻难题，鼓励干部在改革发展第一线、在急难险重任务面前，敢“啃硬骨头”、敢接“烫手山芋”。县党政领导班子成员领题攻坚，聚焦重点任务和发展难点，形成涵盖项目建设、民生保障等领域的20项县级攻坚难题和138项基层攻坚任务，采取月调度、季督导、半年评估、年底验收的方式加力推进，全县干部迎难而上、闯关夺隘，形成“越是艰险越向前”的昂扬斗志，打通了多个县域经济发展堵点。针对“互市贸易区建设、口岸功能不够完善、通关能力较弱”问题，积极筹措资金，对客检大厅进行主体扩建，成功获批进境粮食指定监管场地资质，中俄乌苏里江跨江大桥进入设计阶段，外贸进出口总额同比增长18.6%。针对“旅游承载力不足”问题，完成大顶子山森林公园、乌苏里江湿地公园、四排赫哲风情旅游园区的升级改造，创新设计4条精品旅游带，承载能力大幅提升，乌苏里船歌度假区获评省级旅游度假区，“春绽饶河·赫哲民俗踏青行”被评为2025年中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路，实现旅游综合收入同比增长16%。

　　跳起摸高争一流，把创先争优作为深化能力作风建设的重中之重，成立76个创先争优工作专班，建立“直通车”报送制度，密集调度、重点跟踪、定向排查、策划辅导，引导干部破除“小进即满”的保守心态，精准运用考核“指挥棒”，不断激发广大干部追求卓越、晋位争先的内生动力和奋斗热情。全县12项工作入选省级创先争优榜单，18项工作获省级以上表彰奖励或作经验交流。获评全国双拥模范县，“四排赫哲风情旅游园区项目”取得2025年农村创业项目大赛二等奖。
 

　　笃行不怠勇担当砥砺奋进谱新篇

　　空谈误国，实干兴邦。饶河县广大干部以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，将心思倾注于干事创业，把精力聚焦于狠抓落实，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，确保各项事业落地生根、见实见效。

　　趁势登高借东风，全力以赴促经济，抢抓政策窗口期，加强对上沟通，申报中央预算内、超长期特别国债、专项债券项目36个。全县开复工省级重点项目和500万元以上产业项目15个，开复工率均达100%。农村综合性改革试点试验实施方案通过财政部备案，成功争取中央资金1.5亿元，预计试点区域农民人均可支配收入年增幅超10%。在全市率先探索“飞地经济”发展模式，为县域经济扩容提质开辟新路径，签约入统项目14个，签约额同比增长33.04%。发挥全国农村电商“领跑县”优势，举办首届优质农林产品电商产业供应链洽谈对接会，与农产品企业、农民合作社代表签约11.4亿元；搭建“兴农大集”产销对接平台，组织电商主播销售本地农产品，线上累计交易额突破385万元，惠及1780户农户，户均增收2100元。截至11月，全县电子商务交易额11.5亿元，同比增长15.4%。

　　锲而不舍优环境，深入开展“进企业、解难题、促发展”专项行动，扎实落实领导干部包联企业制度，健全政企常态化沟通机制，累计走访785户企业、42个项目，高效解决融资、用工等发展难题82个，问题办结率和企业满意度均达100%。深度践行新时代“枫桥经验”，推行“四所一庭一中心”工作机制，实现“一村一法官”79个行政村全覆盖，化解涉企及发展类纠纷784件，调解成功率达100%。突破常规、大胆探索，在全省率先开展政务直播，增设“潮汐窗口”，梳理317项政务事项远程“视频办”，政务服务好评率100%。深化“高效办成一件事”集成服务创新，退休、新生儿出生等21个“一件事”服务落地应用，以“高效化”服务为经济发展提速赋能。

　　持之以恒利民生，始终把群众利益放在首位，稳步推进供水管网、老旧供热管网改造、城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施建设和排水防涝项目等民生工程，切实改善群众生产生活条件，群众生活品质稳步提升。创新开展重点人群健康智慧化管理，深化家庭医生签约服务，相关典型案例入选新华网2025年健康促进大会案例展示推广，以实干实效兑现“民有所呼、我有所应”的民生承诺。与周边市、县签订边境联管联控合作协议，织密立体化防控网络，实现年度涉边涉外事件“零发生”，全力守护边疆群众生命财产安全与边境地区和谐稳定。

　　作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈。今后，饶河县将持之以恒深化干部能力作风建设，以实绩实效助推经济社会高质量发展。