规划目标任务落地见效 经济社会发展平稳向好

　　本报讯(首席记者 杨军 记者 康赫之)今年是“十四五”规划收官之年。五年来，我市以全面振兴高质量发展为主题主线，以深化改革开放为内生动力，克服了诸多困难和挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，经济社会保持平稳健康向好发展，人民生活水平实现新提升，高质量发展、新时代振兴取得了重要成果。

　　着力调整优化产业结构。加快打造“五个百亿产业集群”，持续壮大“六大产业链条”，煤炭产能持续释放，鸿展新能源有限责任公司年产30万吨燃料乙醇项目、双鸭山墨砾石墨产业园项目、碳一新材料10万吨石墨负极材料项目、碳一新材料锂电池材料二期项目、黑龙江建龙钢铁有限公司高等级石油用管绿色智能制造项目等建成投产；十万吨级绿色航油示范、全钒液流电池储能全产业链示范基地等一批重大创新引领项目陆续签约落地。

　　农业现代化建设成效显著。粮食产量实现连增，粮食综合产能达到140亿斤以上，累计建设高标准农田398万亩，农业生产综合机械化水平达到98.6%，打造省级现代农业科技示范基地28个；黑土地保护长效机制逐渐完善，土壤有机质含量较基期提升0.15%；绿色生态农业优势逐渐显现，“两品一标”认证数量达到135个，绿色食品认证面积稳定在430万亩以上；农村产业融合发展势头强劲，创建国家级农业产业强镇5个，农产品加工转化率持续提升达到67.3%，休闲农业和乡村旅游年接待游客数量突破200万，营收突破2亿元；持续推进人居环境整治，创建省级美丽宜居村庄25个，省级宜居宜业和美乡村精品村5个。

　　创新要素驱动能力持续增强。科技型中小企业入库已达到104家，国家级高新技术企业已达到36家，省级工程技术中心已增长至11家；黑龙江省北方粳稻研究重点实验室通过省级重点实验室备案，实现省级重点实验室零的突破；黑龙江建龙钢铁有限公司“钒钛磁铁矿转炉双联制程的高品质无缝钢管关键技术转化及推广”项目荣获省科学技术奖成果转化奖一等奖；累计实施科技成果转化项目70项以上，建成黑龙江省工业技术研究院双鸭山市尖山区技术转移中心，实现了我市技术转移机构“零”的突破；尖山区“蜂巢电商科技园”通过国家级众创空间备案，我市国家级科技创新平台实现从无到有。

　　全面深化改革取得新进展。研究出台知识产权领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案，制发市级国有资本经营预算管理办法，财政科学管理水平切实提高；国资国企改革进程持续推进，多维度优化资源配置与战略布局调整，44项改革台账任务综合完成率78%，提前完成省定目标任务。实施财源税源建设行动，全年减税降费6.1亿元，促进企业健康发展；落实企业贷款周转金政策，为建龙集团等提供贷款周转金2.4亿元，为企业健康发展注入动力。

　　社会消费新潜能不断释放。打造消费新场景，推动第一百货商店、松江国际购物商厦等大型商业设施改造升级，建设尖山区铁西路、南市区夜市等一批特色街区，社会消费品零售总额顺利突破100亿元；累计引进培育外贸企业11户，外贸进出口总值突破30亿元，宝清国家级外贸转型升级基地完成建设，饶河口岸通关智能化、便利化水平显著提升，货运量达到22901吨，出入境人数达到25644人次。

　　强力推进生态文明建设。污染防治攻坚战考核、污染防治攻坚战成效考核2020—2023年全部位于优秀序列，全面完善环境保护、节能减排约束性指标管理；强化多污染物协同控制，推进重点行业超低排放改造及燃煤锅炉淘汰改造工作，单位GDP二氧化碳排放量显著下降，全市空气质量优良天数稳步提升；实施山水林田湖草生态修复项目共计12个，挠力河、七星河等主要支流和中小河流治理总长度151.5公里，完成水土流失治理1055.5平方公里，治理侵蚀沟990条；绿色经济取得新进展，参与碳排放权交易市场建设，组织重点排放单位完成了碳排放报告、核查和配额清缴履约等工作。

　　城乡建设品质稳步提升。牡佳客专双鸭山段运营通车，双鸭山西站、高铁新区广场、双鸭山高铁公路综合客运枢纽中心建成投用，双鸭山正式迈入高铁时代；宝迎铁路宝清至朝阳段建成，建设里程38.1公里；初步形成了以市区为中心、以高速公路、国道和省道为骨架，连接四县，沟通四区，辐射各乡镇、建制村的公路网络；5G网络陆续覆盖市、县主要城区、重点乡镇、行政村、重点工业园区，域内行政村以上的区域实现光纤全覆盖；持续实施供水保障工程，建设农村集中供水工程80处，实施寒葱沟水库、小佳河拦河闸等病险水库水闸除险加固5座；积极开展城市更新运动，累计改造老旧小区221个，840栋楼，新建及改造市政基础设施管网819.87公里；实施城市园林绿化工程，建成区绿地率从37.9%提升至41.3%，生态环境进一步优化。

　　民生福祉保障明显改善。就业形势平稳向好，全市城镇累计实现新增就业8万人，职业培训6万人，创业成功1.3万人，城镇调查失业率控制在6%以内；社会保障水平进一步提高，强化社会保险预算管理，理清收支底数，争取资金支持，确保各项社会保险待遇按时足额发放，实现了企业退休人员基本养老金“十九连增”；社会事业持续发展，全面推动学前教育普及普惠安全优质发展，全市学前三年毛入园率由87%提升到100%，实现县域普通高中市级托管帮扶全覆盖；建立了以疾控机构为骨干、医疗机构为依托，防治结合、医防协同的疾控体系，实现省市县三级互联互通。