本报首席记者 杨昕宇

　　集贤县，这个位于三江平原黑土带核心区的县城，以“集福之地，贤居之城”的美意命名。近几年来，该县重点围绕民主科学决策、规范政府管理、突出民生保障、强化机制建设等方面打造优良营商环境，在农业强县基础上倾力打造新能源产业大县，完成农业县和新能源产业县双翼齐飞的华丽升级。

　　6月15日，乘着夏日暖阳，记者们从集贤城区出发，向东行驶约十余公里，便抵达了中船风电集贤县200MW风电项目建设现场。这里，40个单机组5兆瓦的风力发电机组正在紧锣密鼓吊装。

　　今年春天，集贤县公安、交通、公路等多部门协同作战，为长95米、重25吨的巨型风电叶片制定6套运输方案，消除沿途25公里道路、6处信号灯以及多个急弯等的堵卡难题，为“巨无霸”叶片铺就安全畅通的进场之路，助力风机设备“运吊一体”顺利实施，保障项目建设如期并网，赢得项目方赞叹连连。
 

　　助力项目建设

　　这不是集贤县营商环境第一次获得认可。

　　2023年，某个投资十多亿元新能源项目落户集贤。集贤县项目工作小组全程带领相关涉地负责人，陪同项目方排点考察项目选址，当好项目“保姆”。面对征收涉及面广、历史与现实错综交织等实际问题，项目工作小组汇总及时上报，党委、政府主要负责人即时牵头解决，开展政策培训、入户上门宣传、张贴征收公告、依法实施评估、耐心沟通解释……在24天时间里完成150余户群众44356平方米土地征收工作，让项目方惊呼：“实在没想到！能在东北享受到媲美发达地区的营商环境！”

　　认可，不是一蹴而就的结果。优化营商环境是一项长期的系统性工程，需要汇聚各方面合力持续推进。以“极简审批”为目标，集贤县打造“企业开办专区”，实现“一照一码一章一票一备案”全流程集成服务，让企业设立从“多头跑”到“一窗通”。工程建设项目审批流程从“串联式”到“并联化”的革新，将立项、规划、施工许可等环节压缩在“一张网”上运行，重点项目“绿色通道”搭配帮办代办服务，助力项目早开工、早达效。依托黑龙江政务服务网，集贤县线上“高效办成一件事”专区与线下综合窗口协同发力，电子证照数据汇集量突破41万条，实现“扫码亮证”“材料复用”，涉企政务服务事项“零跑动”覆盖范围已达到75%以上。同时，打好税务领域“数电发票+电子税务局+涉税风险智能防控”组合拳，让96%涉税业务“网上跑”，日均智能处理业务超200件，智慧政务的“乘数效应”持续显现。
 

　　优化政务服务

　　变化在企业、群众办事常常要去的政务服务大厅体现得最淋漓尽致。“一个楼层，一个窗口，半个小时，好几个手续事项就全办完了。这个新建的服务中心办事真方便！”这是集贤市民马俊在集贤县新投入使用的“数字化”政务服务中心快捷方便办完申办事项由衷地感叹。今年4月，集贤县全新打造的“数字化”政务服务中心投入使用，开设63个服务窗口，配备近200名工作人员，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，可集中办理农业、林草、卫健、文旅等1559项政务服务事项，实实在在为企业办事提供了便利。成为该县改进工作作风，优化营商环境，提高服务质效的又一个新窗口。

　　服务永无止境！营商“优”无止境！营商环境好不好，企业最有发言权。集贤县在营商环境建设上，始终坚持以企业获得感为导向，以企业的需求和发展方向制定政策举措。

　　位于集贤城区北侧的辰能生物质发电有限公司热电联产项目是该县新能源产业的示范企业，每年消耗各类生物质资源30万吨，减少废弃秸秆焚烧产生的雾霾和煤电行业污染，提高当地生态环境质量。基于企业特点，每年秋季是企业用款高峰时段，也是企业“过关”的节点。

　　集贤县主动牵头对接农发行集贤县支行，为集贤辰能授信3亿元，先后发放贷款2.5亿元，用金融活水助力企业良好稳定运营。以此为缩影，集贤县汇集金融活水，通过9家银行动态更新的融资台账与63种针对普惠小微企业金融产品，精准滴灌小微企业，截至今年5月，集贤县普惠型小微贷款余额达20.17亿元，同比增长10.38%，普惠型小微企业贷款户数突破4400户，增长率19.4%，彰显金融服务实体经济的温度。

　　晒出亮眼成绩单

　　一个个详实数据，一个个“主观指标”，在优化营商环境改革中，让企业有了真切的获得感，形成了营商环境建设最亮眼的“成绩单”。

　　优化营商环境，方法是改革、是创新，关键在干部、在作风。“上门服务”在集贤是一种工作常态。

　　不久前，访企问策专题行动正式开展，全县各级领导干部纷纷进园区、进企业，深入宣传党的政策和民营经济促进法等，帮助企业和群众解决实际困难和问题。

　　“2110”诉求处办机制让企业呼声“事事有回音”，12345热线与“办不成事”窗口双线归集问题，实行回访制确保诉求高质量解决；开展42场“政商沙龙”活动收集118家市场主体意见建议，28个意见建议全采纳的“效能提升”，让政企沟通从“单向传递”变为“双向奔赴”。

　　从政务服务的“速度”到要素保障的“精度”，从法治环境的“硬度”到政商关系的“温度”，集贤县“三个突破年”行动勾勒出优化营商环境的立体图谱。如今，“人人都是营商环境、处处优化营商环境”“无事不扰、有呼必应”等已成为全县上下的共识，集贤正努力打造人民满意的服务型政府，厚植投资兴业的沃土。