中共饶河县委理论学习中心组

　　饶河县坚持以思想引领行动、以行动践行思想，精准对标落实习近平总书记“大力发展边境地区特色文化旅游”重要指示精神和省、市委“推动文旅产业高质量发展”要求，因时因地因势，抢抓机遇快发展，全力打造边疆文旅产业发展饶河样板。

　　一、突出高站位、宽视野谋篇布局，定位边境文旅发展方向。跳出单一框架，拓宽多元视角，整合资源优势，拓宽全域旅游新路径。一是坚持统筹规划、全域打造。锚定赫哲民俗、红色文化、小南山古玉文化、《乌苏里船歌》诞生地及全域生态资源优势，打造特色文旅名片，创新谋划以四排乌苏里江畔至大顶子山为核心景区实现“一点突破”；以打破行政区划壁垒，联合乌苏里江上中下游实现“一线拓展”；以融入省域、市域线路和俄远东旅游开发实现“西联东开”；以深挖整合域内农垦、森工旅游资源实现“全域统筹”的旅游发展思路。优化整合沿乌苏里江文旅资源，发起成立乌苏里江旅游联盟，有效破解单一县域发展文旅产业面临的瓶颈难题。二是坚持景城一体、全面推进。实施乌苏里江城区段升级改造项目，开发建设集露营、度假、垂钓、观景于一体的乌苏映像亲水营地。同步实施雨污分流、道路恢复、公园广场、老旧小区改造和二热源、生活垃圾焚烧处理等10余个市政项目，边城颜值和魅力指数加速提升，实现“人在景中、景在城中、景城一体”。三是坚持品质意识、现代理念。聘请上海、哈尔滨等地设计团队，全程参与项目和景区策划，精准落实创意初衷。设计开发国内、国际、研学3大类16条精品线路，覆盖乌苏里江沿线四县市，周边农垦、森工农林场，俄罗斯滨海和哈巴边区，打造集界江游、边境游、出入境游于一体的系列旅游产品，满足游客多元化需求。

　　二、突出建精品、强基础补齐短板，提升边境文旅吸引能力。聚焦景区景点建设、完善服务设施，提高旅游吸引力，优化旅游软硬环境。一是提升景区“增底气”。紧盯国家乡村振兴、兴边富民等政策机遇，主动出击、精准对接，谋划实施一批农文旅融合产业项目，完善景区景点配套设施。统筹使用中央彩票公益金、联通帮扶资金、乡村振兴资金、债券资金以及社会资本投资，建设“乌苏里船歌”百里黄金旅游带、乡村振兴示范区2个核心项目和“文韵饶河”特色项目，打造四排赫哲风情旅游园区、小南山玉文化遗址公园、大顶子山文化传承等7个重点景区，景区景点实现提档升级。四排赫哲风情旅游景区成功获批国家4A级景区。二是优化环境“聚商气”。倾力打造要素优、服务优、政策优、信用优的“四优”环境，争创创业饶河、就业饶河、兴业饶河、宜业饶河的“四业”饶河，在项目审批、市场推广、引客入县等方面给予政策扶持。引入社会资本参与项目建设和运营管理，建设总投资近2亿元的蜜都商务酒店、红色研学体验基地等项目，通过商业运作，扩大市场消费，提供近1000个就业岗位，带动文创产业、优质农林产品产业发展。三是改善服务“拢人气”。聚焦游客和市民休养身心、生活便捷等需求，积极营造宜居宜业宜游新空间，切实提升文旅体验幸福感、满意度。全面改善交通条件，总投资12亿元的饶盖公路竣工通车，与外界联系的主要通道更加顺畅，景区景点沿线40.5公里农村公路提档升级，口岸轮渡列入采购计划，旅游交通瓶颈得到有效破解。顺应网络时代文旅发展新趋势，建设现代化游客服务中心，出入干道、城区和景区景点5G信号全覆盖。

　　三、突出树形象、重推广塑形铸魂，打造边境文旅金字招牌。加大文旅创意策划、宣传营销和市场监管力度，叫响“蜜淌乌苏里，鱼跃赫哲乡”饶河旅游IP形象。一是以规范化市场保驾护航。坚持问题导向，持续规范文旅市场经营秩序和经营行为。建立健全政企协作推进工作机制，畅通沟通渠道，避免企业单一逐利行为；制定饶河地方旅游行业标准，逐步构建规范化、科学化、精细化的旅游服务体系，不断提升竞争力，坚决杜绝强制性购物、“一锤子买卖”、漫天要价等旅游乱象发生。二是以多样化活动引流入县。成功举办全省首届边境(界江界湖)旅游联盟大会暨双鸭山市特色文化旅游产业推进大会、“东北黑蜂节”、“开江节”、唐艺音乐嘉年华等一系列文旅活动和中俄户外嘉年华、中国乒协会员联赛等国际国内赛事以及“中国玉文化论坛”等学术论坛，实现“流量”变“留量”。注册官方微信视频号、抖音，不定时发布饶河自然风光、特色民俗，转载、点赞量破百万。三是以创新性宣传破圈造势。借助“尔滨”爆火出圈热度，“赫哲族上岸”全网曝光量超5亿次。借助央视总台、新华社、黑龙江广播电视台等国家和省级主流媒体，推送系列宣传报道1000余篇。发挥电商直播基地优势，对文旅产品进行网络推介，饶河文旅知名度、美誉度快速提升。2024年，接待游客109.8万人次，同比增长31.5%，旅游综合收入8.6亿元，同比增长31.2%。