本报讯(首席记者 马淑芬)近日，随着最后一台智能印章设备在宝清县青原镇本德村安装调试完成，宝清县145个行政村在全省率先实现“智慧印章”系统全覆盖。这一创新举措通过数字技术重构村级用章监管体系，为基层小微权力运行构筑起全链条“防火墙”。

　　据介绍，自2024年12月试点至今，“智慧印章”系统已累计完成用印审批7000余次、预警处置异常操作116次，涉及村级印章的信访量同比下降62%，群众对村务公开满意度提升至98.6%。“过去盖章要跑三四趟，现在手机提交申请，十分钟就能在家门口完成。”村民王建国在办理土地流转手续时深有感触地说。

　　数字赋能破监管困局。2024年，针对村级用章“人情章”“空白章”等突出问题，宝清县农业农村局以学习运用“千万工程”经验为蓝本，与浙江篱笆墙网络科技公司深度合作，创新研发智能印章管理系统。系统采用“智能套筒+云端管控”模式，将全县145个行政村的村委会、经济合作社实体印章装入具备生物识别功能的智能设备，通过指纹认证、逐级审批、影像留痕三重防护，实现“用章必审批、过程全留痕、违规即预警”。

　　三级预警织密监督网络。系统构建“红黄蓝”三级动态预警体系，对空白合同、定位偏移、非工作时长用印等6类风险情形实时监测。当出现用章地点超出电子围栏设定范围、审批流程倒置等异常情况时，系统自动向乡镇纪委和县纪委监委推送预警信息，形成“智能监测—分级派单—限时处置”的监督闭环。在2025年春季村集体资产发包高峰期，系统成功拦截违规用章行为23起，倒逼完善村级财务联审、村级集体资产发包管理问题等5项制度。

　　数据画像提升治理精度。依托全省首个村级用章数据库，系统对劳务用工、困难救助等8大类32项高频事项进行智能分析，自动生成权力运行“热力图”。目前，系统已归集用印数据4.2万条，为13个村修订小微权力清单提供数据支撑。

　　创新机制破解运营难题。针对系统后续运维成本问题，宝清县创新采用“财政托底+技术外包”模式，投入专项资金搭建县域服务器集群，每年为村级组织节约运营成本40余万元。今年4月，宝清县将智慧印章数据与省“三资”监管平台对接，实现村级资产变动与用章记录双向核验。“系统运行以来，村干部用章不规范问题同比下降81%，真正实现了‘管住印章不乱盖、规范用权不越界’。”宝清县纪委监委党风政风监督室负责人说。

　　据悉，宝清县“智慧印章”项目已入选双鸭山市基层治理创新典型案例，其“技术赋能+制度重塑”的双轮驱动模式，为全市深化基层权力监督提供了实践范本。宝清县农业农村局主要负责人表示，下一步，将拓展系统在村务公开、民生监督等领域的应用场景，持续释放基层治理数字化改革效能。