营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力和竞争力的重要体现。良好的营商环境就是生产力、竞争力，坚定支持民营经济发展壮大就必须抓实抓好优化营商环境。
创建一流营商环境，双鸭山持续再发力！
我市全力打造“五大高地”优化民营经济发展环境
本报首席记者 杨军
把握重点，全力打造“五大高地”；精准发力，落实落靠“政策红利”。努力创建向新而优的一流营商环境，为民营经济高质量发展保驾护航。
为支持民营经济发展壮大，今年我市继续将优化营商环境作为经济社会发展的“先导工程”，以企业和群众获得感和满意度为标尺，凝智聚力以过硬举措推动营商环境从“指标达标”向“体验升级”转变，让民营企业的创造活力充分迸发，为全市高质量发展添砖加瓦、蓄势赋能。
瞄准靶心 提升效能 打造服务更高效的政务高地
政务服务是营商环境的一块试金石，也是体现政府效能的一面镜子。
提升行政审批服务效能，不断完善服务企业的“快速通道”和解决问题的“绿色通道”，探索推进“全链服务”。
以实现“市内无阻通办”为目标，简化办事流程，削减企业办事环节，切实把民营企业的事当成自己的事马上办、全力办。严格落实市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，确保“非禁即入”、政策统一、规则一致、执行协同。落实好包联企业，为企业做好服务，帮助解决实际问题。
线上“一网通办”，打破数据壁垒，加快数据汇聚、共享和应用，推动更多事项网上办、掌上办、一次办；线下“只进一扇门、只开一扇窗”，持续完善集约高效的政务服务体系，转变服务态度、提高办事效率，提升窗口服务质量。
精准施策 强化支撑 打造普惠更有力的政策高地
政策好不好，管用最重要。以企业需求为中心，以标准化、规范化、便利化政策服务为目标，提供务实、高效、精准的政策服务。
上连天线、下接地气，实实在在、直达企业，让政策有用、管用、好用。畅通企业诉求渠道，建立政企面对面交流机制和诉求闭环处理工作机制，真正摸清企业到底需要什么样的政策支持，需要解决哪些具体问题，及时将企业的“急难愁盼”转化为政策举措，提高政策的精准度、可行性和接受度。
在用好“惠企政策汇编”的基础上，借鉴经济发达地区“政策计算器”模式，助力企业精准捕捉政策利好，快速知晓、精准匹配、充分享用政策红利。做到公开、解读和宣传“三同步”，统一惠企政策申报兑现渠道，健全完善政策从制定实施到评估修订全流程服务体系，简化申报兑现流程，推动更多政策直达快享、免申即享。
因地制宜 守正创新 打造发展更有序的要素高地
企业发展，离不开“土地、资金、人才”三要素。这也是优化营商环境的重中之重，更是企业能最直观感觉到营商环境变化的地方。
积极搭建政企、银企等各类对接平台，做实要素保障措施，着力降低企业在资本、技术、人才、土地、能源、劳动力等各方面的生产经营成本。
多方盘活闲置土地资源，优先保障优质民营企业的扩产需求，为企业发展提供充足的空间。加强垦地、林地、矿地的沟通联系，逐步破解用地难题，开展低效工业用地整治，主动对接保障企业在用地方面的需求，做到无缝衔接保障到位。
强化银企对接，创新融资担保方式，加大对个体工商户、小微企业和“三农”主体发展的支持力度，着力解决企业融资难题。进一步简化贷款申请流程和办理手续，为小微企业提供更加多元化的信贷支持方案。
聚才赋能，打造人才聚集“强磁场”。坚持“引育用留”全链条发力，利用政府平台帮助企业培养和引进人才，鼓励和支持企业与高校、科研院所等开展产学研合作，培养高素质的技术和管理人才。立足双鸭山的城市定位，以“因城施策、精准匹配”为核心，通过提供与一线城市差异化发展的平台，满足对人才的多样化需求，实现双向奔赴，做到“人尽其才、物尽其用”。
依法办事 护企助企 打造执法更阳光的法治高地
法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。
把打造法治化环境作为根本，从群众和企业最反感的有法不依、司法不公等问题抓起改起，努力推动依法办事在双鸭山蔚然成风。
依法依规、合法合规，支持企业发展、帮助企业纾困、管理企业行为。多服务少干扰，坚持包容审慎监管，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法、选择性执法和“一刀切”执行，决不能以检查之名干预企业正常生产经营活动。
坚持法令禁止不可为、法定职责必须为，全面实施“双随机、一公开”监管，推进多领域跨部门、跨行业综合执法，着力解决多头执法、多层执法、多部门执法的问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
强化护企助企，深入开展常态化扫黑除恶斗争，结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处强买强卖、强揽工程、恶意欠薪、非法讨薪等破坏投资营商环境的各类违法违规行为，为项目建设和企业生产经营保驾护航。
亲而有度 清而有为 打造关系更“亲”“清”的政商高地
“亲”则两悦，“清”则相安，“亲”“清”对于政商关系缺一不可。
领导干部把服务企业作为本职本分，把提升服务水平作为分内之事、应尽之责，自觉把担当和自律统一起来，积极作为、靠前服务，从企业所急、所需、所忧、所盼出发，全力以赴为企业排忧解难。
建立联系服务重点项目、重点企业制度，落实领导干部包联制度，做到“一个项目、一名领导、一抓到底”。通过主动上门，加强调研走访，深入项目一线，主动靠前服务，打通企业发展痛点、堵点、难点，畅通政策沟通渠道，为企业和其他市场主体投资创造更加便利的条件。
大力弘扬企业家精神，尊重劳动、尊重知识、尊重创造，落实好“两个毫不动摇”，真正把“一碗水端平”“一把尺子量到底”落到实处，让企业家更有安全感、荣誉感和归属感，在事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位，进而调动企业家投资热情、激发企业家创业冲动，鼓励吸引更多的企业家投资双鸭山、扎根双鸭山。
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