“奋力开创全市农业农村现代化建设新局面”系列报道之一
让“粮田”变“良田”
集贤县打好高标准农田建设“组合拳”
本报首席记者 杨军 杨昕宇
编前话
强国必先强农，农强方能国强。务农重本，国之大纲。习近平总书记强调，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。
实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。我市坚决扛起加快农业农村现代化的重大使命，努力推动乡村全面振兴不断迈上新台阶。过去一年，全市农业生产稳中向好，农业现代化水平稳步提升，农业产业提质增效，脱贫成果持续巩固，农民生活不断改善，“三农”工作取得明显成效。
近日召开的市委农村工作会议提出明确要求，全市上下要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央、省委部署要求，全面推动农业农村工作高质量发展，为黑龙江建设农业强省贡献双鸭山力量。
本报从今天开始陆续刊发“奋力开创全市农业农村现代化建设新局面”一组系列报道，以飨读者，敬请关注。
累计投入资金13.5亿元，建设高标准农田97.5万亩，占全县耕地面积的53%；修整田间道路610公里、农田防护191公里，建设灌溉与排水建筑物2010座……
“田成方、路成网、渠相连、旱能浇、涝能排”。近年来，集贤县认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，全力推进高标准农田建设，端牢粮食安全的“饭碗”。
核心词：聚焦多点发力，打造高产“示范田”
县委县政府始终把高标准农田建设作为保障粮食安全、加快建设农业强县的重要抓手，全力以赴抓实抓细各环节工作。
高位推动聚合力。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，县农业农村局、县财政局等8个部门为成员的工作专班，建立“党委领导、政府负责、专班推进、部门协同”工作机制，多次召开会议专项部署，定点定向疏通堵点、解决难题，推动高标准农田建设由“独角戏”向“大合唱”转变。
规划引领提效力。按照“整体规划、突出重点、先易后难、分类推进、逐年实施”原则，统筹全县“十四五”农业农村现代化发展规划、“多规合一”实用性村庄规划和特色农业发展规划等，修订完善《集贤县高标准农田建设规划(2021—2025年)》，将规划落到地块、定到坐标、形成图斑，确保建一块、成一块，实现旱涝保收、高产稳产。
对上争取添动力。强化争的意识、拼的决心，抢抓机遇、抢占先机，积极“跑省进厅”“跑市进局”，早对接、勤汇报、争主动，及时获取政策信息，第一时间组织申报，提高项目资金争取成功率。成功争取到总投资5.7亿元的国债项目和2.1亿元的超长期国债项目，实现历史新突破。
核心词：严把关键环节，奏响建设“最强音”
坚持“实”字当头、“快”字为先、“严”字为要，保质保量完成各项建设任务。
抓好前期设计关。严格落实《高标准农田建设通则》《黑龙江省高标准农田建设项目专家库管理办法》等文件要求，积极协调省级规划与水利、土壤农业、水土保持等领域专家，对项目选址的合规性、技术方案的可行性等提出评审意见。聚焦农民粮食生产的“急难愁盼”，联合规划设计单位进村入户、实地审核，广泛吸纳群众意见，把有限的项目资金用在刀刃上，2024年国债2个项目区新建15公里排水沟渠，有效解决了村屯农田内涝问题。
抓好施工建设关。建立以党政主要领导、分管领导、项目监理、标段为成员的工作调度机制，日调度、日研判、日落实。制定“高标准农田倒排工期计划表”和“高标准农田项目进度横道图”，运用“四个体系”闭环工作落实机制，14.3万亩超长期国债项目在全市率先开工；国债高标准农田项目实现当年建设、当年完工，完成投资5.7亿元，项目完工率和资金拨付率在全省52个项目县排名第三；2025年储备的11.2万亩高标项目正在进行专家评审，全省领先。
抓好竣工验收关。严格按照省、市高标准农田建设项目管理办法及程序要求，在单项工程“四方验收”(建设单位、设计单位、施工单位、监理单位)基础上，选定专家配备充足、验收经验丰富的三方公司，通过听取汇报、查阅资料、实地查验、召开座谈会等方式进行县级初验，初验通过后，向市农业农村局申请开展终验。树牢“质量第一、量质并举”工作导向，2019年高标准农田建设项目第二标段建设的圆管涵洞一字挡墙混凝土强度未达到设计强度C25标准，拆除重建圆管涵洞41座，为施工单位敲响了警钟。
核心词：秉持建管并重，推动农田“质效升”
积极探索建立高标准农田建后管护机制，确保“建成一亩、见效一亩、管好一亩”。
效能管护“加速度”。遵循“谁受益谁管护”“谁使用谁管护”的原则，缜密制定《集贤县高标准农田建后管护管理办法》《设施工程管护经费制度》等系列机制，将高标准农田项目县、乡、村三级管护责任层层压实、步步细化，推动管护工作向全域化、常态化、长效化迈进。
问题整改“动真格”。紧密结合年度高标准农田专项排查整治行动，精准聚焦田间道路、排灌沟渠、电力设施等农田“主动脉”“生命线”，组织专业精锐力量，开展地毯式全面排查，实现“发现、入账、整改、销号”闭环管理。对排查出的沟渠淤积、渠道破损、闸门及涵洞损坏等32个问题，量身定制整改措施，现已全部销号，有效保障设施设备稳定运行。
良田粮用“固根本”。在建设高标准农田的基础上，先后投入资金2840万元，大力实施14.2万亩黑土地保护项目，积极引入先进农业科技，全县农业综合机械化率达到98.15%，荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号，全力推广良种良法，良种覆盖率达到100%，每亩可节约成本约60元，平均亩产提升约50公斤，粮食综合生产能力实现质的飞跃。
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