饶河县深入践行人民城市理念全面深化民生领域改革工作纪实

本报记者 杨启坤

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　近年来，饶河县坚持人民城市为人民，推进以人为核心的新型边境城市发展模式，以科学方法和实践举措深化改革实效，在城乡建设中持续增进边疆人民福祉，走出了一条极具特色的边境城市发展道路。
 

　　稳增长城乡居民收入水平不断提高

　　夜幕降临，饶河县新阳路的多家餐饮店内人头攒动。“生意特别好，每天得忙到将近凌晨才能休息。近年来，我们县委县政府加大支持力度，相继举办全省首届边境(界江界湖)旅游联盟、乌苏里江旅游联盟成立大会和全市特色文化旅游产业推进大会，还有‘5·20东北黑蜂节’等节会活动以及一系列国际、国内体育赛事，引来了更多客流，我们做个体的收入也节节攀升，得到了真真切切的实惠。”餐饮摊主于波说。

　　去年夏天，看到自己种植的油豆角在抖音电商平台上不到十分钟销售一空，饶河县大通河乡青山村村民李志全直拍大腿，后悔种少了。

　　增加居民收入是增进民生福祉、扎实推进共同富裕的必然选择。

　　饶河县通过“电商+企业+农户”的订单营销模式，成功建立了多个东北黑蜂养殖基地、绿色水稻种植基地和鲜食玉米种植基地。强大的电商销售能力和精准的单品销售数据，不仅盘活了多家本土企业，还吸引了众多农产品精深加工产业链企业入驻，累计带动关联企业160余家，就业人数达12000余人。

　　2024年，饶河县培育引进合作企业和电商团队达136个，网络店铺发展到1800余家，在佛山市、杭州市设立线下体验店。助力胜利米业、盘云岭酒业等19家企业，新增销售额超过1500万元。销售助农产品2000余万元，带动农户人均增收超过2200元。全年电子商务交易额达13.5亿元，纳税超过1500万元。荣获全省唯一一个全国农村电商“领跑县”称号。

　　如今，饶河县城乡居民收入差距缩小，收入水平不断提高。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

　　稳就业就业形势持续向好

　　“我家孩子今年大学毕业，平时刷抖音看家里电商产业现在做得这么好，想回来创业，刚才听你讲到创业担保贷款，像我家孩子这种情况可以申请吗？”山里乡村民王丽追问说。

　　近日，饶河县就业和人才服务中心开展的“就业创业政策下乡宣讲”活动中，工作人员宣讲群众关心关注的热点问题，活动现场气氛热烈。

　　近年来，饶河县始终坚持就业优先战略，聚焦稳就业、惠民生，通过精心搭建平台、开展技能培训、加强创业服务等方式到县域内9个乡镇，开展就业创业政策解读，介绍企业补贴政策、个人补贴政策、补贴申请流程、就业补贴、技能培训补贴以及创业扶持补贴等。

　　“原以为只有在大城市才能找到适合自己专业的岗位，没想到家门口也有好的发展机会。看了几家县里的公司，感觉还可以，投了简历。作为饶河本地人，我还是希望回到家乡工作。”市民张勇高兴地说。

　　为进一步助企业稳岗、促群众就业，饶河县推进教育、培训与产业深度协同、有机衔接，开展“产教评”技能生态链建设试点，提高人力资源供求适配度。持续优化就业生态，健全就业公共服务体系，完善适应灵活就业、新就业形态的劳动者权益保障制度，奋力书写好促进边疆高质量充分就业的民生答卷。

　　兜底线社会保障体系更加健全

　　走进饶河县团山社区活动室，老人们手持彩扇，随着欢快的节奏翩翩起舞，还有人神情专注地进行朗诵，他们语调激昂、富有感染力，随着情绪的起伏，声音时而高亢、时而低沉，字正腔圆的诵读声诉说着对生活的热爱。

　　近年来，饶河县为居民提供全方位便民服务，满足居民多样化生活需求。网格员不仅上门帮助居民缴水电气费、办理医保和各类补贴认定，还积极组织联欢会、知识讲座、技能培训等活动，丰富居民文化生活，提高居民幸福指数。针对重点关注人群，网格员们定期进行入户走访，与居民交流谈心，定期开展义诊、理发服务。同时，在节日期间还会看望居民，送上温暖，用心、用情、用力解决居民生活中的难题。

　　饶河县以居民需求为导向，聚焦日常生活“小难题”，将贴心服务送到居民“家门口”，不断完善对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系，全面落实低保等基本生活救助政策，加强特困人员照料服务，将民生底线兜得更牢。社会保障覆盖面进一步拓宽，多层次社会保障体系更加健全。

　　补短板医疗卫生服务体系日益完善

　　“在家门口的医院就能做大手术，既方便，又省钱！”饶河县西丰镇富丰村村民张女士高兴地说道。”胫骨闭合髓内钉，踝关节骨折术后，又为一名36岁男子做了关节镜手术，仅一下午时间，饶河县人民医院外二科共完成各类外科手术3台，这是饶河县医疗领域日渐成熟、快速发展的重要缩影。

　　近年来，饶河县围绕群众健康需要，强化医疗、医保、医药“三医”联动。2022年以来，争取资金1.9亿元，完成建筑面积2.8万平方米的饶河县新建人民医院项目建设，并于2024年10月投入使用；完成团山社区卫生服务中心、五林洞镇中心卫生院、四排赫哲族乡卫生院、大通河乡卫生院建设；对34个村卫生室进行维修改造；完成团山社区卫生服务中心和9个乡镇卫生院中医馆建设。

　　以重点项目建设增强发展后劲，全县各医疗机构基础设施建设日新月异，群众幸福指数持续升高。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如今，饶河县城乡统筹宜居宜业，共同富裕扎实推进，高质量发展助力高品质生活，幸福饶河画卷正徐徐展开。