本报讯(首席记者 杨昕宇)近年来,集贤县坚持把化解地方债务作为防风险、保稳定、促发展的重要举措,统筹高质量发展和高水平安全,高位部署推动,盘活资源资产,厚植财源建设,稳步化存量、遏增量,债务率下降至100%以下,为县域经济高质量发展奠定坚实基础。
集贤县从建立健全债务管理长效机制入手,成立县主要领导任组长的防范化解地方债务风险领导小组,专题研究部署化债工作,把化债任务分解到部门、落实到项目、量化到个人,形成层层抓落实、人人有责任的工作格局。制定防范化解地方债务风险“1+7”方案,摸清债务底数,做到“底子清、情况明、数据准”,明确年度债务化解目标,细化实化工作措施,为加强政府债务管理提供组织保障和制度约束,推动防范化解地方债务风险各项工作落地见效。
县财政局严格落实“过紧日子”要求,从严从紧控制非急需、非刚性支出,大力压减“三公”经费、会议、培训等一般性支出,取消收回标准过高、不可持续、执行效率低的支出,有效缓解财政收支“紧平衡”压力,压减一般性支出299万元,全部用于政府债务付息。税管部门加大税收征管力度,对重点行业建立信息共享机制,实现工程进度、财政支付等涉税信息的共享互通,防止税收流失,确保应收尽收,推动一般公共预算收入逐年增长,2022年完成4.2亿元,2023年完成5亿元,2024年突破7亿元,创历史新高。同时,集贤县多渠道挖掘盘活闲置、分散的资源资产。将全县机关事业单位国有耕地统一归口管理,利用公共交易平台统一竞价发包,提高国有资产资金回报率;充分发挥金融政策效能,积极与农发行进行政策性合作,利用土地、水、淤泥等资源进行特许经营权转让,通过“土地规模化流转+农田项目建设”模式,盘活国有土地9.76万亩,实现融资7.37亿元;通过“特许经营权+供水项目改造”模式,实现融资2.5亿元,推动资源资产“变”资金;通过“水生态治理+淤积物转化”模式,将淤积物加工成有机肥和花土等产品,实现融资6.05亿元,推动淤积物“变”废为宝。
在减支、增收、挖潜的基础上,集贤县还着力固本培元,持续培植财源涵养税源。对同一领域不同渠道、不同级次、不同年度资金,集贤县多维度统筹整合,撬动金融和社会资本向县域经济发展领域聚集,重点实施污水治理、供热供水供气管网改造、交通路网建设等民生工程,为县域经济发展添后劲、增动能。结合县情实际、区位特点,集贤县不断加大招商引资力度,不断优化营商环境,打造优势明显、布局合理、配套完备的特色产业集群,推动形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环,努力培育新兴税源,做大财源增量。其中,东辉煤矿、顺发煤矿、方川选煤等煤炭开采、洗选及煤化工项目,投产达效后预计年实现税收约2.4亿元;风储氢醇一体化、中船华为共享储能、江苏联环药业抗菌素、哈药集团青霉素发酵、鸿展玉米胚芽油、嘉之源咪唑烷酮等化工项目,投产达效后预计年实现税收2.2亿元。
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