(2025年1月4日经市十七届人大常委会第二十一次主任会议通过)

　　2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委十三届七次全会部署，按照市委十二届七次全会要求，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧密围绕市委中心工作，充分发挥人大主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，经广泛征集意见，明确立法方向、目标、任务、效用、指导思路、重点及责任主体，紧扣时代脉搏，聚焦迫切需求，解决实际问题，兼顾我市立法实际，安排立法项目和审议日程。2025年市人大常委会立法计划拟定5项。其中，2024年度结转继续审议项目2项、计划审议项目2项、调研预备项目1项。

　　(一)2024年度结转继续审议项目

　　1、《双鸭山市赫哲族鱼皮技艺保护条例》责任单位：市人大常委会法工委完成时间：2025年6月2、《双鸭山市市场主体服务条例》责任单位：市人大常委会法工委完成时间：2025年6月这两部《条例》，目前已完成市人大第一次审议，按照立法项目审批程序，现正在省级层面征求专家意见，待市人大第二次审议后，提交省人大法委会和常委会审议。

　　(二)2025年计划审议项目

　　3、《双鸭山市人民代表大会及其常务委员会立法条例》

　　责任单位：市人大常委会法工委完成时间：2025年4月因设区的市立法范围调整，按照省人大常委会法工委的要求，根据修正后的《中华人民共和国立法法》和《黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对《双鸭山市人民代表大会及其常务委员会立法条例》进行修改。

　　4、《双鸭山市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》

　　责任单位：市生态环境局完成时间：2025年8月双鸭山市作为煤炭资源型城市，煤矸石的产生和利用问题一直备受关注。经过前期立法调研了解到，我市和其他煤城在煤矸石污染防治工作中，主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，其中涉及煤矸石的规定较少，我市每年产出煤矸石与综合利用率不成正比，导致煤矸石存放问题突出，大量堆积不仅占用土地资源，还对周边环境造成了污染。为加强煤矸石管理，促进煤矸石的综合利用和环境保护，经省人大安排协调与其他煤城协同立法，制定《双鸭山市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》。

　　(三)2025年调研预备项目

　　5、《双鸭山市城市道路挖掘修复管理条例》

　　责任单位：市城管综合执法局为了加强城市道路管理，规范城市道路挖掘修复行为，保障城市道路功能与百姓出行安全，拟对城市道路挖掘后的修复时限、延期修复处罚的法律责任进行规范。该项目法工委前期进行了初步调研，下一步还将与城管部门进一步研究论证，结合条件成熟情况，可在2025年或者以后年度安排审议。

　　此外，在项目的安排上，根据我市经济社会发展的需要和市委要求，可作适当调整。