首席记者 杨军 记者 于博
在发展中保护,在保护中发展。推动“林长制”变为“林长治”。近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,压实落靠各级林长责任,多措并举形成齐抓共管的工作格局,全市林草工作取得了良好成效。
双鸭山市森林、草原、湿地资源丰富,全市林地面积81.6万公顷,森林覆盖率40.02%;草原面积1.3万公顷;湿地面积8.5万公顷。现有省级以上各类自然保护地12个,是黑龙江省唯一国家级森林城市。为了助力美丽多彩双鸭山建设,我市以林长制为抓手,做实“增绿”“护绿”“植绿”,以“林长制”力促“林长治”。
狠抓责任落实。市委、市政府始终高度重视林长制工作,将其纳入全市深化改革重点任务来抓。建立了由党委、政府主要负责同志担任林长的“双林长”工作机制,完善了市、县(区)、乡(镇)、村(屯)四级林长制组织体系。全市现有各级林长722人,设立林长制信息公示牌679块,在市林草局单独设立林长制办公室,配备了3名专职人员负责林长制日常工作。在全省率先推出了“民间林长”制,聘任50名老干部、老党员、劳动模范及优秀离退休同志为第一批林草社会监督员,对加强林草资源的保护与监督发挥了重要作用。同时,全面压实各级党委政府保护发展林草资源主体责任,全面完成了2023年度省级林长制督查考核反馈问题的整改任务。
深化机制创新。市委、市政府大力改革山水林田湖草系统综合管护机制,创新推广了多长合一的“生态总长制”新模式,建立了由党委、政府主要领导为生态总长、市委副书记为办公室主任的组织体系,制定了《双鸭山市生态总长工作实施方案》和《双鸭山市生态总长工作实施细则》,将原有各“长”由2177人压减至840人,在村一级设置基层网格员2085个,夯实了生态环境监管“最后一公里”。以饶河县为试点,投入700万元建设了“互联网+生态总长制”数字化综合指挥调度平台,实现涉河(湖)、林草湿、黑土地管理信息查询共享通道。
加强宣传引导。今年,我市结合“世界湿地日”“3.12植树节”“爱鸟周”“5.12防灾减灾日”等重要时间节点,开展了多种形式的宣传活动。同时,以“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制为契机,联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局森林公安局等部门,开展了有关普法宣传活动。特别是以学校为重点,先后开展了“人与湿地和谐共生”为主题的湿地保护宣传教育活动、以“小手拉大手”“森防进校园”为主题的森林防火宣传教育活动,通过“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”,营造全民参与林长制工作的良好氛围,助推全面实现“林长治”。
强化森林防火。始终把森林防灭火工作作为林草工作的第一要务来抓,坚决打赢春季防火攻坚战。在森防前期,积极组织开展防火理论和业务操作技能培训及森林草原防火实战演练,在报纸及电视上刊发《清明节期间森林草原防火文明祭祀倡议书》,组织巡逻车辆在市区主要街道和公园景区进行巡护宣传。进入防火期,对入山车辆和人员逐一排查,有效强化火源管控,共检查入山人员2.6万余人次、车辆1859台次,没收火源300余件。各级林长带队到县(区)、森工、农垦及有林单位开展巡林防火,持续加强隐患整治,整改火灾隐患122处。同时,加快推进高风险区治理项目建设,投入资金1326.7万元,新建营房、物资储备库等2453平方米,采购防火车辆27台。目前,我市已连续35年无重大森林火灾发生。黑龙江省新闻联播对我市森林防火工作进行了专题报道。
巩固创森成果。坚持“增绿就是增优势、植树就是植未来”的理念,开展退化林本底评估,共申报退化林修复1470亩,并积极向上争取乌苏里江生态治理项目,坚决打好“三北工程”攻坚战。深入开展国土绿化“回头看”,全面自查2021-2023年省级营造林任务,共核查农田防护林更新修复矢量数据3.2万亩。开展植树造林活动,2024年全市义务植树累计造林497.2亩,植树57000株。积极开展“关注森林”活动,创建了“我与小树共成长·少先队先锋林场”,引导社会各界以多种形式参与到国土绿化美化当中,以高品质生态环境支撑高质量发展,为创建省级文明城市打牢基础。
加强资源保护。依法申报、办理征占用林地审核,市直属共审核审批永久使用林地项目16起,审批延期项目3起,落实市本级“落地上图”可还林地块图斑170块。坚决落实停止天然林商业性采伐政策,规范集体人工林采伐,分解下达2024年市直属采伐限额,完成2023年度中幼龄林森林抚育采伐设计审批6900亩。推进第二轮中央环保督察涉林问题整改,梳理地块现状,巩固整改成果。推进大小兴安岭生态环境保护专项监督,10个自查自纠问题已全部完成整改。开展了草原禁牧工作,完成建设项目使用草原审批2起。积极开展林草种苗质量自检抽检工作,苗批合格率95.73%。防治林业有害生物8.2万亩,林业有害生物成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达100%。
促进林业转型发展。充分发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”作用,推进“向森林要食物”,积极探索绿水青山转化路径,突出发展林粮、林果、林药、林菌、林菜、林下养殖和森林景观利用七大产业,推广标准化种植模式,推广道地品种、规范种植、野生抚育、仿野生栽培技术,合理有效利用森林资源,提升林业产业的经济效益,多元化食物供给能力有效提升。全年林业总产值20.65亿元。
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