市委常委、饶河县委书记姜宇峰

2024年10月

　　党的二十届三中全会把“改革开放迈出新步伐”的目标任务和总体思路集成化、具体化，把二十大报告中提出的在一系列领域深化体制机制改革的要求进一步系统化、完善化，构建起以全面深化改革推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏又清晰具体的改革画卷，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

　　一是围绕贯彻落实全会精神，具化实化“怎么学”。坚决把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。突出深学细悟。把学习全会精神摆上重要议事日程，坚持原原本本学、原汁原味学、全面系统学，牢牢把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重要举措和根本保证。突出融会贯通。与深入贯彻习近平总书记对龙江的系列重要讲话重要指示批示精神、深入开展党纪学习教育结合起来，深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新论断、新观点，认真研究谋划，做到主动改革、精准改革。突出深入人心。通过党委(党组)会议、理论学习中心组学习、主题党日等活动，把全会精神传达到每个支部、每名党员。开设专栏、专题、专访，推出一批有思想、有深度的报道，形成良好宣传态势。

　　二是围绕深刻领会改革内涵，弄通搞准“干什么”。改革的目的是解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。要对照《决定》部署、紧盯发展难题，以改革的精神谋划和推进工作，推动发展破题、增添活力。围绕贯彻落实党中央决策部署干。围绕党中央和省市委的决策部署，有序推进农垦森工改革，加快政府行政职能移交和社区、居委会等办社会职能接收，实现农场社区管委会增职扩能。切实增强文旅、黑蜂、农林产品等优势产业竞争力，放大电商、蜂产品研发、冰雪经济等新兴产业影响力，以科技创新赋能产业发展，加快形成特色新质生产力。围绕破解本地发展痛点堵点干。纵深推进“生态总长制”改革，有效解决“三长制”独立运行缺乏统筹、成效不明显问题。推进电商带动优质农林产品产加销一体化发展，全面解决品牌营销欠缺销售渠道不畅、市场信任机制不健全的问题。继续借力全省边境旅游联盟和乌苏里江旅游联盟，弥补县域旅游发展短板弱项。坚持以开放促改革，完善口岸基础设施建设，解决通关效率不高、过客过货能力较低问题；同步建设进境粮食指定监管场地、便民互市贸易查验场地、跨境电商(9610)作业场所，解决有需求无资质问题。开展跨村联合党总支试点，破解村级党组织凝聚力、战斗力偏弱问题。围绕提高民生福祉干。整合区域医疗卫生资源，推进县人民医院、县中医医院2个紧密型医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。围绕基础教育优质均衡发展，推进学校集团化办学。坚持“四精”城市发展理念，大力完善城乡基础设施，全力争取全国文明城市提名资格。　

　　三是围绕有效落实改革任务，精准聚焦“怎么干”。改革的关键在干、关键在实践、关键在落实。要领会上级精神干。习近平总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。我们将紧盯中央和省市改革动向，系统谋划推进高质量发展、城市农村、文化建设、民主法治、社会事业、生态文明等重点领域和关键环节改革攻坚，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，把改革精神、改革思维、改革方法贯穿各项工作全过程。要深入实际调研干。习近平总书记指出：“要加强改革调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去”。只有坚持在基层调查研究，才能了解整体形势，知道问题症结和矛盾点，才能靶向发力，从而达到事半功倍，让改革更具系统性、整体性、协同性。要亲自动手操刀干。习近平总书记指出：“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。只有主要领导和分管领导亲自谋划部署、亲自操刀上手，才能在关键领域改革上迈出有力步伐。