——我市创新“包联+N”服务机制助推企业做大做强
首席记者 杨军
创新推行高效精准包联，千方百计纾困解难，用力用情暖心助企。
企业是推动经济高质量发展的主体。近年来，我市认真贯彻落实好上级相关决策部署，把解决企业实际困难、助力企业发展壮大作为应尽之责、分内之事，结合能力作风建设和“三航行动”，主动作为精准施策，加大力度抓好帮扶，特别是市工信部门牵头创新推出的“包联+N”机制，使全市形成了上下贯通、齐抓共管、有效推进的工作格局，进一步优化了营商环境、提升了服务效能、提振了发展信心，为推动企业做大做强和全市经济高质量发展不断赋予新动能。
“包联”给力提效能——为企业添动能
建立“包联+经济运行”机制。率先引入经济运行保障机制，与市经济运行专班密切协同、信息共享，提升包联企业的覆盖面和时效性，及时掌握企业生产经营情况，重点了解企业运行状态，在经济运行分析方面得到第一手数据，新发现规上企业4户，新挖掘规上企业工业增加值近1.3亿元，拓展产业链上下游供给需求，达成供需合作50余个。
实施“包联+项目引进”招商。深刻认识招商引资和项目建设对产业发展的支撑作用，全市包联重点项目141个，及时跟进项目进展，与企业深入交换意见、谋划发展路径，积极为扩规模、引资金、拓市场出实招、想办法。通过包联服务项目，浙江碳一公司开工建设10万吨天然石墨负极材料项目的基础上，又投资了3亿元建设人造石墨负极项目；推动建龙钢铁公司延伸产业链条，与大连融科公司对接签约总投资35亿元的钒液流储能项目。此外，其他达成合作或新投资项目7个，新增投资近4亿元。
推进“包联+政务服务”模式。针对企业政务需求，对接发改、商务、市场、自然资源等21家涉企行政部门，全面梳理政务服务事项1132个、对接300余项。在包联工作中，充分利用“首席服务员”“12345热线”等制度优势和窗口力量，收集企业问题线索、拓展受理渠道，及时调度各类行政资源，在审批、信用、准入等方面帮助企业解决难题200余个，极大提高了服务效能。
“包联”聚力解问题——为企业除束缚
结成“包联+个体业户”对子。高度重视个体工商户培育发展和转企入规，制定《双鸭山市个体经商户帮扶培育若干措施》，深入贯彻落实省专班关于“有条件的地区加大个体经商户包联力度”的要求，全市各级包联大型个体经商户800余户，解决难题90余个，实现个体转企14户，通过包联实现增加企业户数。
对接“包联+司法援助”维权。上半年，全市发现企业问题涉及法律纠纷事项比例为2%，市包联专班迅速对接市中级法院、市检察院、市司法局等部门，联合建立司法援助对接机制，与5户律师事务所达成法律合作，不断加大司法保障力度，累计走进183户企业和4户商协会为企业和企业职工提供法律咨询600人次，开展法制讲座36场，办理各类法律服务事项199件。全市法院稳妥审结民商案件7275件，执结执行案件5537件，切实保护企业家权益。
实行“包联+信访协同”联办。积极回应企业各类问题诉求，及时化解涉企信访案件，与市信访局密切联动实现信息对等，帮助或安抚企业40余次，解决企业信访方面痛点14个，企业息诉罢访7户，有效帮助企业纾难解困。
“包联”给力优服务——为企业增活力
优化“包联+政策支持”服务。各级包联组在原有政策宣传的基础上，针对每户企业运营特点和产业方向，为企业精准推送切实所需的政策事项，及时提醒政策要点和申报时限，帮助企业用好享足政策，提高政策与企业配对比率，新发现符合政策条件企业9户，兑现金额600余万元。
强化“包联+数字转型”赋能。积极推进数字经济赋能企业发展，探索建立因地制宜发展新质生产力机制，通过包联引导企业数字化转型，面向包联企业讲解数字经济政策，加快企业走高端化、智能化、绿色化新路子。目前，中小企业上云1122户，接入工业互联网标识解析二级节点企业1096户，7户企业获得国家工信部“两化融合”管理体系贯标A级认定，累计培育数字车间9个。
推出“包联+金融扶持”政策。积极破解企业融资难、融资贵难题，联合域内9家银行，整理各类企业贷款金融产品近百个，向企业推送300次以上，上半年贷款余额新增108.4亿元。推动一户民营煤炭企业获得授信1.28亿元，打破了我市多年来煤矿贷款难的困境，为更多的煤矿企业贷款拓展渠道。用足用好企业贷款周转金政策，2024年发放金额1.5亿元，使用效能在全省处于前列。
搭建“包联+数据共享”平台。支持包联企业对接双鸭山市就业服务、“信易贷”、“云办税”等服务平台，2024年上半年发布企业招工信息1000余条，帮助企业招聘各类人才200余名，“信易贷”平台注册市场主体15566家，入驻金融机构77家，发布金融产品191个，成功授信82笔，授信金额7.08亿元。“云办税”平台不见面办理缴税业务16.8万次，累计通话15.6万次，通话时长2.7万小时，为包联企业提供最大便利。
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