尖山区积极探索创新全面推行“节点工作法”
首席记者 杨军
习近平总书记强调,“推进东北振兴，关键在干部，关键在落实”。
全省“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动以及全市深化能力作风建设和“三航行动”开展以来，尖山区围绕构建管根本、利长远的抓落实长效机制，把深化“四个体系”建设作为提升干部抓落实能力的有效抓手，整合党政两办督办职能，成立正科级事业单位效能发展服务中心，并以其为推进主体，在全区全面推行“节点工作法”，通过细化节点设置、“线上+线下”督查督办、严格节点销号、强化工作全生命周期管理等手段，提升各级干部“节点意识”、闭环思维和执行能力，在全区树立起“说到做到、干就干成”的鲜明导向。
“重点工作项目化、项目管理节点化”。尖山区聚焦解决“干与不干一个样”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的问题，在实践中不断探索机制创新，构建起以“节点工作法”为核心的分级循环工作模式，依托数字化督办系统，将纳入“四个体系”闭环推进的年度重点工作，细化为N个时间节点，逐一明确工作责任和销号标准，并建立配套考核及问责制度，实现对年度重点工作全流程项目化管理，有力确保了年度重点工作落实见成效。
关键词：打牢制度基础，着力解决“干与不干一个样”的问题
按照省委对“四个体系”新表述新要求，重新调整印发《“四个体系”工作实施方案》，并相继制定出台《分级循环工作办法》《领导责任落实细则》《“节点工作法”实施细则》等创新性制度文件，构建三个层级的工作循环。
进一步厘清落实年度重点工作中的责任边界，明确党政班子、党政主要领导、分管领导、部门负责人及部门具体责任人“五级责任”，上自区党政主要领导、下至区管副科级干部均领单承责，扛标节点任务，形成人人有事干、人人有责任的干事环境。
加强对年度重点工作的统筹，对节点完成率滞后、完成质量不高的工作，区党政主要领导及时召开节点工作会议精准调度，现场定责任、定完成时限、定工作标准，营造高压推进的工作氛围。
关键词：抓好日常运转，着力解决“干多干少一个样”的问题
把全区各战线年度重点工作整合到数字化督办系统“一个平台”，年初将省市区委全会精神、目标责任考核事项细化为485项重点任务，设置节点2906个。
在日常运转中，同步建立“节点设立、节点销号、节点亮牌、节点通报”等工作机制，及时将承接市级重点工作及区党政主要领导签批文件、调研、重要会议要求纳入“节点工作法”督办范围，做到不丢活、不落项。目前，已纳入年度重点工作817项，节点总数达到3425个。
得益于“节点工作法”有效推行，全年重点工作已办结172项，其中数字外包服务产业园正式投入运营，双兴生态旅游区、吉泰冷链物流等12个项目如期开复工，老旧小区改造、集当公路棚改攻坚等民生工程得到有效实施，推动全区地区生产总值、固定资产投资等指标实现高质增长，新增市场主体5144户，同比增长26.5%，发展活力得到进一步释放，税收收入同比增长27.1%。
关键词：深化成果运用，着力解决“干好干坏一个样”的问题
在正向激励上，制定《考核评价细则》，将全区53家行政事业单位划分为党群、经济、民生、公共服务、乡(街道)“五大赛道”，针对日常考核和年度考核需要，构建两套相互贯通又相对独立的考核评价体系。
日常考核评价以推动年度重点工作中节点完成度为依据，不同节点对应不同分值，通过节点完成度和具体得分确定赛道内部门及干部评比排名，作为干部选拔的有力参考。年度考核评价以工作整体销号评价为依据，参考落实重点工作中各节点完成情况，在任务销号时划定等次，考核结果将向承担节点任务多、节点完成度高、优秀占比高的部门和个人大幅倾斜。
在负向约束上，制定《专项问责办法》，明确工作提级以及节点红牌问责程序和情形，根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、诫勉等问责处理，释放失责必问、问责必严的强烈信号。经验启示
坚持把制度支撑作为创新基础。在深入学习省市相关制度文件的基础上，构建以《“四个体系”工作实施方案》为顶层、以《分级循环工作办法》为支撑、以《领导责任落实细则》《“节点工作法”实施细则》《考核评价细则》《专项问责办法》为基础的制度体系，“节点工作法”日常运行各环节均有明确制度依据，做到把创新思路转化为制度架构，把制度架构转化为行为准则，把行为准则转化为实际成效。
坚持把督办前置作为落实导向。将“四个体系”闭环工作落实机制前置，以“节点工作法”为载体，通过对年度重点工作中的每个节点逐一明确销号标准，帮助部门找好抓落实的方向，打通省市区委顶层设计同基层具体落实中的中间环节，不断提升工作的规范化、精细化水平。
坚持把减负增效作为重要前提。深入学习中央省市关于基层减负文件精神，在“节点工作法”成果运用上，结合区委组织部日常考核和年度目标责任制考核，不另行开展考核，不设置复杂考核指标，把工作完没完成、干没干好作为考核依据，侧重发挥积分放榜的激励作用，切实在比较晾晒中转出好作风、评出好干部、锻造好队伍，助力尖山区高质量发展跑出“加速度”。
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