看我市如何壮大文旅产业促进“四大经济”发展

首席记者 杨军

　　“多彩双鸭山魅力宝清城”“多彩双鸭山醉美集贤红”“多彩双鸭山船歌唱饶河”……自2022年起，我市连续两年在宝清、集贤两县轮值举办了全市文旅产业暨“四大经济”发展大会，而今黑龙江省首届边境(界江界湖)旅游联盟大会暨双鸭山市特色文化旅游产业推进大会即将于近期在饶河县拉开帷幕。

　　这是我市把发展文旅产业作为构建现代产业体系、加快转型高质量发展的重要引擎，采取轮值承办方式创新组织开展市级旅发大会，将文旅产业与做大做强“四大经济”结合起来，文旅产业融合发展涌动起的一股股热浪，点燃了双鸭山经济社会转型振兴的活力。

　　以新产业、新业态赋能高质量发展，全力做好文旅资源开发开放，借助举办旅发大会的契机，在特色文旅上不断实现新突破。近年来，我市高举文化旗帜，以打造“四个品牌”为载体，深挖文旅资源潜力，推进文化和旅游深度融合发展，强化“一会八节”引领效应，打造全域、全季旅游发展格局，全市旅游收入同比增长40%。

　　解放思想、创新思维——以全局高度谋划产业布局

　　强化以文塑旅、以旅彰文，用好用活东北抗联精神、北大荒精神等红色资源，深挖挹娄、知青、矿工、赫哲、古玉等特色文化潜力，探索文旅融合发展新业态，打造双鸭山特色文旅品牌。加强文物和文化遗产保护利用，传承用好鱼皮画、蛋雕技艺等非物质文化遗产，加快推进小南山遗址考古基地提档升级和凤林城址文物保护陈列展示项目建设，让更多文物和文化遗产活起来。

　　强化精品塑造、全域一体，规划设计整合旅游精品线路，深度融入全省乃至东北地区文旅产业协同发展格局，拉长旅游消费链、价值链，着力打造“全域游、全景游、全季游”的生态旅游品牌。推动“中国·黑土湿地之都湿地旅游带”“乌苏里江·界江风情旅游带”等旅游线路提档升级，完善景区景点基础设施，健全配套服务体系，提升旅游服务质量。

　　强化特色引路、创意赋能，坚持文旅搭台、“四大经济”唱戏，适时成立全市创意设计产业协会，加快推进蜜都商务酒店、文韵饶河体验中心等重点项目建设，打造文化旅游节庆品牌。抢抓我省筹办“亚冬会”契机，全面提档升级圣洁摇篮山冰雪运动、东湖冬泳冬捕温泉、乌苏里江“开江节”等特色项目载体，大力发展群众性冰雪嘉年华等主题活动，着力打造冰雪旅游品牌。

　　文旅搭台、经济唱戏——以拓宽广度做足文旅文章

　　全面贯彻省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”目标任务，精准对接“4567”现代产业体系，我市坚决落实省委战略部署，进一步理清工作思路，以“文旅搭台、经济唱戏”的市级文旅发展大会为载体，以推动“四大经济”赋能“六大主导产业”为目标，超前做好承办盛会各项准备。

　　高规格推进。市委主要领导多次召开会议研究推动大会筹备工作，定期带领相关部门到现场协调解决突出问题。成立大会指挥部，下设相应工作组，为大会高质量召开提供有力组织保障。

　　高视角谋划。以“城乡提档、景区提升、数字提能、作风提效”为切入点，以“办一届旅发、兴一方经济”为落脚点，将两届大会景区串联成全新旅游线路，突出抓好景区及沿线升级改造，邀请25家中央、省级重量媒体大力度宣传报道和各界企业家代表进行现场推介，不断提升“多彩双鸭山”的影响力和吸引力。

　　高标准建设。聘请专业团队精心策划设计，以集—双—宝—饶(S307)旅游廊道、东部G331旅游廊道、西部G221旅游廊道三大旅游廊道为基本骨架，以重点旅游景区为节点，推出红色旅游、民俗游、亲子研学游等5大类30多种产品，积极构建四季全域旅游格局。

　　拓宽视野、放大格局——以超强力度推动转型升级
　把办好旅发大会作为文旅产业提档升级有利契机，推动项目全域统筹、景区全域联动、市场全域共享、环境全域优化。

　　抓好以会招商带动全局提升。把旅发大会作为广交朋友、扩大影响、引资引智的主阵地，深入挖掘黑、绿、红、白、金“五色资源”优势，主动出击、精准发力，超前派出多支招商分队奔赴全国各地开展招商对接。首届旅发大会召开前，宝清县提前升温预热举行项目集中签约仪式，签约项目12个、签约额151.6亿元，第二届旅发大会期间与阿里巴巴、中船、广东文投等签约项目23项，签约总额40.2亿元。

　　加快项目建设引领产业突围。坚持以项目建设丰富文旅产业业态，集贤县整合投资18亿元的“交通强国”和乡村振兴基础设施建设资金对沿线进行整体开发建设，构建“一山一水一带”旅游产业格局。全市当年开复工计划投资19.3亿元的旅游重点项目9个。

　　集聚旅发效应助力发展提速。发挥文旅“一业兴百业”作用，借助旅发大会“东风”，激活经济发展“一池春水”。以国家A级景区创建为抓手，推动文旅、农旅、体旅、康旅融合，满足个性化、多样化旅游消费需求。接待旅游人次、旅游收入均增长30%以上。

　　注重内涵、提升层次——以延展深度促进发展提质

　　突出“四大经济”赋能文旅等主导产业，推动传统产业与新兴产业一体谋划、融合互促、全面提升。

　　推动数字经济领跑争先。坚持以数字经济赋能传统产业转型升级，全市开复工数字经济项目16个，建龙钢铁数字化车间、集佳矿用机器人等一批高科技项目落地开工。

　　推动生物经济挖潜扩量。推动生物能源加快发展，全力打造全省生物能源示范基地、生物医药产业示范区、生物制造产业集群、特色生物农业升级版。去年签约生物经济产业项目8个、签约额9亿元，已投产生物经济产业项目27个，实现营收51亿元。

　　推动冰雪经济做大做强。抢抓“后冬奥”时代战略发展机遇，全力打造特色冰雪经济新标杆。青山滑雪场、冰上气膜运动中心等冰雪设施相继建成投用。圣洁摇篮山成为我省东部地区规模最大、设施最完备的4S级滑雪场，举办各类体育赛事近百场，年接待游客同比增长27%。

　　推动创意设计产业提质增效。坚持以创意设计推动旅游产业与文化传承相互促进，重点打造了抗联影视基地等生态衍生项目，形成了以桦树皮画、鱼皮画等非遗产品为重点，以芦苇画、蛋雕、木雕等创意设计产品为主导的特色工艺美术产品产业链条，目前全市创意设计市场主体达到80多家。

　　勇于担当、真抓实干——以质量厚度锤炼过硬作风

　　坚持把旅发大会作为锤炼干部队伍主战场，以“三航行动”为载体，在关键时刻、重大发展中锤炼干部的能力作风。

　　以攻坚克难彰显落实之勇。引领全市党员干部发扬“越是艰险越向前”的奋斗精神，宝清县、集贤县承办的两届旅发大会中，数万名施工人员参与旅发项目建设，万余名机关干部、警务人员、志愿者奋战一线，仅用半年时间就完成了宝清知青文旅中心、集贤七星山红色抗联体验馆等重点项目和美丽乡村建设等一大批需要几年才能完成的文旅及城市基础设施项目。饶河县克服困难，实时跟进施工进度。目前，小南河关东风情民俗村景区中东北风情场景建设与修复项目已完工；四排赫哲风情旅游园区7个核心建设项目区、大顶子山景观提升工程项目、电商产业园进口商品直播商城改造项目，已进入收尾阶段；小南河村关东风情景观工程项目，正在逐步完善外部装饰、布景。同时，国道饶盖公路大岱林场至红旗岭段改扩建工程已实现半幅通车，正在进行路基防护等施工。

　　以更优环境体现落实之能。以文旅产业和“四大经济”发展为切入点，积极探索服务企业群众最优方式。去年我市在全省优化营商环境专项考核排名中位列第2位，兑现了打好营商环境“翻身仗”的庄严承诺。

　　以实际转变检验落实之效。坚持把旅发大会与文明城市创建一体推进，去年推进改造老旧小区49个、惠及居民1.1万户，开工建设供热、燃气、污水管网191公里，治理裸土地及小开荒12.6万平方米，新增停车位1972个。通过生态修复手段将宝清县废弃矿坑打造成为翡翠湖公园，实现了采煤沉陷区变废为宝。

　　下一步，我市将继续全面贯彻中央和省委部署要求，按照市委全会精神，以“三航行动”和能力作风建设为引领，持续扩大旅发效应、深挖“四大经济”潜力，加快推动签约项目落地，全面全力全速抓好各项重点工作落实，为实现全市经济社会转型高质量发展和开创现代化美丽多彩双鸭山新局面提供强力支撑。