市营商环境局全方位推动我市营商环境跨越提升
首席记者杨军 记者 康赫之
锚定营商环境进入全省一流行列目标，市县两级凝心聚力、笃行实干、攻坚破难、提升质效，加快打造一流营商环境，形成了“一级指标抓专班，二级指标定部门，监测项目落科室，追责问责到个人”的“双鸭山模式”，在2023年度全省优化营商环境专项考核中我市排名第2位，打赢了营商环境优化“翻身仗”。
去年以来，市营商环境局以深化机关能力作风建设和“三航行动”为抓手，深入贯彻落实市委市政府关于优化营商环境各项工作部署，以优化营商环境专项行动为载体，紧盯落后指标、创新激励等薄弱环节，以只争朝夕、拼搏奋进的精神状态，凝心聚力求突破，迎难而上抓落实，强力推动全市营商环境跨越提升，实现了市委提出“一个领先”的既定目标。
关键词：以狠抓落实为指挥棒，在协同高效上做足文章
创新推出“一级指标抓专班，二级指标定部门，监测项目落科室，追责问责到个人”的工作推进机制，形成了市委市政府主要领导持续高位推动，分管市级领导靠前指挥，各专班抓实任务，各县区奋力突破，市营商环境局强化统筹协调的工作格局。
组建督联小组，聚焦落后指标、创新激励等专项行动薄弱环节，精准分析研判，找准问题症结，“一班一案”精准施策，及时查缺补漏，现场督办、定期通报，加大全市专项行动指标跟踪、专班工作调度、任务落实督办和反馈力度，对行动质效实施全链条、全过程精细化管理，不断巩固提升优势指标，在全省形成独具特色的“双鸭山模式”。
全市上下同向发力、同频共振、同题共答，全力补齐弱项短板，一体推进营商环境水平整体提升。2023年，我市在全省优化营商环境专项行动考核中连续三次进入A等次，保持全省前列水平。
关键词：以对标一流为动员令，在指标提升上做足文章
组织召开全市性创新培训会议4次，收集整理68个一流水平地区先进理念和亮点举措689条，优化营商环境方面行动方案35个、典型案例136个，印发工作交流67期。
组织精干力量对全市推出创新举措和工作指标逐项严格审核把关、奋力攻坚，为我市成功推出的16项创新举措、完成工作任务提供了强有力支撑保障。去年全市12项指标较上年度大幅提升，8项一级指标、52项二级指标处于全省上游水平，其中开办企业成本指标已实现全国最优。
全市247项年度专项行动任务和69项提升事项完成率100%，预出成果优秀数量居全省第3，市场感知排名全省第1，政务服务“好差评”“12345”政务服务便民热线等指标均排名全省第1。市中级法院、市税务局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市市场监管局等单位，为全市专项行动质效提升，付出了巨大努力，作出了重大贡献。
关键词：以获得感受为落脚点，在优化服务上做足文章
始终把提升市场主体获得感和满意度作为推动营商环境提升的关键，相继推出政务服务“跨省通办+云见面”“信用报告+电子印章”便企模式，推出了政府采购“评标定标分离”、AEO企业出口食品安全抽检前置监管、知识产权保险激励创新创造等创新举措。
我市自主推出的“数字坐席”在全省税务系统推广，一般社会投资项目审批缩减至31个工作日，“开办企业”时限控制在3.5个小时以内，“执行合同”将民商事案件立案时间压缩到1天，登记财产实现不动产抵押登记“全程网办”，获得电力高压办电、跨境贸易进出口单证审核实现“0”成本。
举行“政商沙龙”交流活动1200场，解决问题713个，建立了全省首个首席服务员对接服务平台，受理问题诉求1134项，办结率100%，获得市场主体一致好评。
经验启示
优化营商环境，要坚持高位推动，凝聚攻坚合力。市委将优化营商环境专项行动与深化能力作风建设一同作为重大政治任务，确定“营商环境争创全省一流水平”工作目标，建立了以市委书记和市长为组长的“双组长”工作机制，顶格谋划、顶格协调、顶格推进，构建了权威高效的指挥体系，逐级落实领导责任，实施“四个体系”闭环管理，形成了营商环境“顶格推进、统筹发力、同步考评、上下联动”的“一盘棋”工作格局，有效保障专项行动质效，推动全市营商环境建设水平显著提升。
优化营商环境，要坚持解放思想，强化改革创新。继承和发扬了我市“三航行动”“敢闯敢干、敢为人先”的改革创新精神，始终坚持问题导向和结果导向，奔着最紧迫、最难办的问题，深挖自主创新和复制创新潜力，脚踏实地想办法、去实践，带领市县两级探索实践出16项被省级认定的创新举措，让各类市场主体享受到看得见、摸得着的改革成果，为我市营商环境持续优化赋能增效。
优化营商环境，要坚持企业满意，提升服务水平。坚持以市场主体满意为第一标准，以群众感受为第一感受，持续加大惠企政策供给，推动政务服务标准化、规范化、数字化，健全法治保障，提升服务企业效能，以更加务实的举措，抓实优化营商环境专项行动任务，让市场主体评判、用发展实绩检验，不断提高营商环境专项行动的针对性、实效性，全方位推动我市营商环境建设争先晋位。
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