——集贤县坚持党建引领乡村振兴工作见闻

本报首席记者 杨昕宇

　　2024年春节，是让集贤县集贤镇顺发村村民王宝纯最为惊喜的一个春节。外出务工一年，村里发生的巨大变化让他简直不敢相信自己的眼睛——新建了村党群服务中心，修了路、安了路灯，左邻右舍的邻居许多家房子换了新瓦盖儿……

　　让王宝纯惊喜的还有，多年来村“两委”班子成员之间的“顶牛”问题、党群关系紧张的现象也都化解了。村党支部副书记仵宗宝告诉他：“要不是村里来了张田当‘第一书记’，今天村里肯定还是老样子！”

　　在集贤，发生巨变的村庄何止一个顺发村。

　　“集贤有150个行政村，是个农业大县。对集贤来说，农村基层党组织是否坚强有力、党员队伍模范作用发挥是否突出，直接关系到全县改革发展大局。”集贤县委组织部副部长李东旭告诉记者，“在乡村振兴过程中，必须让农村党组织发挥领导核心作用，让基层党员干部发挥引领作用。”

　　建强驻村队伍为乡村振兴“护航”

　　7月15日清晨5时许，在集贤县福利镇安邦村的“一米菜园”里，几名享受农耕之乐的游客在村民的指导下，正在采摘“自家菜园”里顶花挂露的黄瓜。

　　经过三年发展，安邦村驻村工作队带领村民精心打造的“一米菜园”项目今年扩展到一百多户、三千多平方米，每年为村民增收十万余元。

　　不只是“一米菜园”，从驻村帮扶工作开展以来，安邦村驻村工作队还帮助该村党支部发展“产区粮食生产储备项目”等48个项目，吸引投资1800余万元，为村集体增收470余万元。

　　村民们感叹：“组织上给我们派来了一支好队伍！”

　　“基层党组织的开拓能力和党员队伍的执行能力，是组织力的两个方面。”李东旭说，“只有村干部领导有方、党员队伍凝心聚力，乡村振兴才能落到实处。一句话，‘关键在人’。”

　　因此，集贤县高度重视驻村工作，将抓好驻村工作作为巩固脱贫攻坚成果、高质量推进乡村振兴的重要举措，2017年至今，共向脱贫村、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村庄试点村累计选派驻村干部4批310余人。

　　“接受新观念新事物能力强不强？发挥先锋模范作用突出不突出？有没有带领村民致富的决心？”针对下派驻村干部的管理，集贤县强化考核机制，优化制度“度量衡”，从“考、促、干”的理念出发，制发《集贤县驻村第一书记及工作队管理办法》《县派驻村第一书记及工作队考核评定奖惩办法》等制度文件，督促驻村干部对农户高质量开展走访，做到精准服务到户，积极收集群众发展愿望，酝酿符合村情的发展规划，着力解决基层群众的困难事、烦心事，使基层群众切身感受到党的温暖。今年以来，共解决群众办事难问题1200余件次。集贤县通过“点单”选题、“实战”拉练等方式，县委组织部结合每周到村调研，梳理驻村干部反馈的堵点难点问题，按照“缺什么、补什么”原则，统筹确定涵盖政治理论、政策法规、乡村振兴、基层治理等课程，为驻村干部靶向释疑，助力驻村第一书记当好乡村振兴“尖刀兵”。把党的二十大精神、乡村振兴应知应会政策等内容，结合巩固拓展脱贫攻坚成果、党建引领农村建设、党组织领办创办合作社等重点任务，对驻村干部“一对一”进行辅导，组织全县优秀驻村第一书记到省内先进地区参观，学习乡村振兴工作中的好理念、好经验、好做法，累计开展培训20余次、交流30余次，全覆盖300余人，一支素质过硬的驻村工作队伍得以形成。

　　博采他山之石为乡村振兴“加油”

　　“要确保农村发展的可持续性，建立因地制宜、立足长远的经济发展模式必不可少。”李东旭表示，在高质量乡村振兴上不仅要靠“人”的作用，更要采他山之石，立足长远，从长计议。

　　在集贤县腰屯乡明星村党支部书记刘佰军看来，最近几年村党支部工作目标越来越明确，基层党员干部干事创业的热情越来越高。

　　2019年，明星村借鉴浙江丽水经验，率先建立农机服务队，当年村集体收入增加32万元；结合“清化收”等工作，该村收入2020年达到60万元。“身强力壮”，自然不忘回馈乡里。在县里统筹安排下，明星村项目收益每年为全乡17个脱贫户家庭分红1000元。

　　这是集贤县“学在山外，志在山里”发展理念的缩影。为助推乡村振兴之路实现新跨越，集贤县抢抓发展机遇，积极组织乡镇、村干部先后深入成都、咸阳开展外埠培训，从理论武装、特色产业、创新工作入手，全面提升基层党员干部能力素质。

　　以“他山之石”强化政治“第一建设”，集贤县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，先后组织乡镇、村干部100余人次赴先进地区开展3期关于现代乡村治理、乡村旅游的转型升级、建设宜居宜业和美乡村等方面的学习，综合运用专题教学、案例分析、现场教学等多种教学方式，夯实乡村干部理论基础、增强党性修养、提高领导能力，着力提升村党组织“造血”功能与质量，为全县乡村振兴提供坚强有力的队伍保障。

　　以“他山之石”抓好产业为“第一要素”，借鉴产业发展典范成都市，乡村旅游典范咸阳市的村庄规划和产业规划，集贤县充分结合实际，打造特色产业，探索在推进乡村振兴过程中将民俗文化、产业发展、乡村旅游融为一体发展新格局，因地制宜谋划庭院经济，建设“一村一品”的产业发展模式，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设，打造个性特色“水上乐园”、村企共建良农蔬菜加工有限公司等项目4个，将方寸之地变成创收之所，为全县各村打造特色产业起到示范带动作用。

　　厚植成长沃土为乡村振兴“蓄水”

　　“让群众感受到党组织的作用和力量，让基层干部感受到群众的鱼水之乐。”李东旭认为，这不仅是村级党组织发挥组织力的主要方式，也是体现党的宗旨的必然要求，更能激发基层党组织活力。

　　为推动农村基层组织建设全面过硬，集贤县聚焦政治标准和实干担当，激活基层干部“一池春水”，让想干事、干成事的干部得掌声、得舞台，激发干部“愿为”的动力，在全县农村基层党组织厚植干部“敢为”的沃土，为乡村振兴事业“蓄水”。

　　通过开展基层人才调研摸底的方式，集贤县从到村任职大学生、“土专家”“田秀才”“企业致富能人”返乡创业人员等优秀人才中“选”一批数量足、质量优的后备干部，实现选人质量、选人渠道、选人方式“三优化”。落实390名后备干部“一人一档、一村一册”，做好信息动态更新，确保底数清、情况明，真正把想干事、会干事、干成事的优秀人才挖掘出来，纳入后备力量库。

　　为激活基层党组织书记和党建业务骨干的内生动力，持续发挥先锋模范作用，集贤县对800余名村“两委”班子成员、187名专职网格员、158名到村任职大学生、67名驻村干部等重点群体大力开展培训工作，助力乡镇干部积极谋划集民俗文化、产业发展、乡村旅游融为一体的乡村振兴发展新格局。

　　同时，集贤县下发《2024年全县驻村干部帮扶工作要点》，加强对67名驻村干部培训、调研、作用发挥、督导检查和激励保障，确保高质量推进驻村帮扶工作。针对到村任职大学生创新打造“红苗计划”，以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目标，实施“8+N”培养计划，定期开展“红苗论坛”，以招募的形式，公开招募论坛核心成员，为到村任职大学生搭建成长平台，提升大学生幸福感、获得感、归属感。

　　以村党组织为核心、以到村任职大学生为骨干，集贤县坚持在聚才、育才、爱才上下真功夫，以“培训高素质农民”为宗旨，今年已开展备春耕生产技术、大鹅养殖技术、保护性耕作技术等广覆盖、多渠道的专题培训12场，培训种养植大户、农民技术人员800余人，发放各类资料5000余册，多措并举提升农民素养。对在乡镇农村基层一线工作满30年的优秀专业技术人才，破格申报晋升高级职称23人，有效提高人才队伍干事创业热情，为高质量乡村振兴积蓄人才宝库。