集贤县培育新型农业经营主体激发乡村振兴新动能

首席记者 杨军

　　2024年中央一号文件提出：聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。

　　新型农业经营主体是促进脱贫攻坚、实现乡村全面振兴的主力军。为推动新型农业现代化发展，提升农业经营的管理组织水平，让农民真正成为现代农业发展的参与者、受益者，集贤县坚持把培育壮大新型农业经营主体作为粮食增产、农民增收、农业增效的重要抓手，近年来深入推进农业供给侧结构性改革，大力推广带动“龙头企业+合作社+农户”经营模式，使农村集体经济内生动力得到显著增强，为乡村振兴蓄势赋能。
 

　　下好“一盘棋”——“多点开花”全域推进

　　秉承“因地制宜、因村施策、分类指导”原则，整合资源、上下联动、精准发力，以点带面培育新型农业经营主体。

　　强化党建引领。建立“党建引领+党员带动+群众参与”模式，全面整合资源优势和产业基础，实施农业适度规模经营，鼓励支持发展家庭农场、农民合作社，积极探索“一村一策”“一村多策”“多村一策”致富创业项目，把党的组织优势转化为发展优势，新型农业经营主体发展由数量增长向量质并举转变。截至目前，已完成153个村集体经济组织换证，培育家庭农场792家、合作社714家。

　　突出示范带动。坚持把农业龙头企业、农民合作社、家庭农场作为保障农产品有效供给、引领农业转型升级、农民稳定增收的重要力量，立足“发展一批、规范一批、提升一批”理念，打造新型农业经营主体“标杆”。集贤县太平镇太中村种地大户欧仁波，2020年成立了家庭农场，现年耕地达到3000亩，年产值能达到500万元左右，吸引远近村屯种地户向“老欧”请教“种地良方”。

　　夯实人才支撑。坚持“合作社促产业，产业聚带头人，带头人带群众”理念，积极探索完善“合作社+带头人+群众”运营模式，加强乡村振兴人才梯队建设，培育有文化、懂技术、会管理、善经营、能吃苦的新时代高素质农民和职业农业经理人队伍。创新培训方式方法，通过举办合作社理事长、家庭农场负责人培训班等方式，提高从业人员能力水平，助力新型农业经营主体带头人成为带动农民致富“领头羊”，全县累计培育高素质农民和经营主体3600人，其中经营管理型人员120人、专业生产型人员3120人、技能服务型人员360人。

　　铆足“一股劲”——“多管齐下”全力保障

　　聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础，以新型农业经营主体为重点，加强科学技术保障，促进资源优化配置，推动小农户接轨“大农业”。

　　提升“机械化”水平。全力推动农业机械化转型升级、提质增效，优化农机装备结构，推广先进适用的农机装备技术，实现从传统的“镐锄镰犁”到机械化的“金戈铁马”，农业作业质量与效率显著提升，目前集贤县农机总动力达到77.4万千瓦，拖拉机保有量2.1万台，综合机械化水平达98.12%。

　　提升“自动化”水平。鼓励支持“千亩农田掌上耕”现代化农业生产方式，大力推广基于北斗、5G的自动驾驶、智能控制等技术在农业机械上应用，通过电脑、手机操控农机，引导农机进行直线播种，保证行距、株距、深浅一致，逐步提高整地、播种、施肥、施药等生产作业精准化程度，实现“种田更轻松、农业更自动、收入更保证”。

　　提升“智慧化”水平。深入推进农业生产智能化、管理数字化，不断推进物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术在农业生产领域的应用，投入使用植保无人机、无人驾驶拖拉机等自动化程度高、精准作业能力强的智能农机装备，实现全县农业生产从“汗水驱动”向“智慧驱动”转变，永胜农机合作社现配备大马力拖拉机、联合整地机、播种机、打药机共计130台(套)，实现“耕、种、管、收”全链条科学种田。

　　横下“一条心”——“多方发力”全面服务

　　将培育壮大新型农业经营主体作为破解“怎样种好地”的有效举措，主动作为用“点穴式”宣传和“保姆式”服务，全力促进新型农业经营主体健康发展。

　　转变经营方式。充分发挥政策集成效应，从规划、产业、市场等多个方面入手，畅通各类资源要素流动通道，推进“大户”转“场”、“农场”转“社”、“规模”促“示范”的梯度发展机制，集贤县黑龙江旭邦玉米种植专业合作社通过“基地+农户+合作社”经营模式，社员从20户发展到145户，土地流转规模从900亩发展到8000多亩，社员年分红达百万元以上。

　　优化分配方式。坚持多元化投入，盘活优质涉农资产，整合各类涉农资金，用好用足中央和省扶持壮大村级集体经济专项资金，健全完善利益联结机制，实行“保底收益+二次分红”分配方式，着力破解集体经济发展资金难题。

　　打造特色亮点。因地制宜建设特色产业专业乡镇、专业村，推动特色产业从“外来订单”向“本土专职”迈进，引导村民先后打造了长青村果蔬育秧育苗基地、双胜村八家子菇娘采摘园、同意村“千亩钢葱”示范区项目等特色农业产业项目，以及“高丰大米”“永胜鲜食玉米”等多个自产、自加工、自销售的产业基地，实现村集体和农户“双增收”，2023年村级集体经济收入575.04万元，村集体经济资产总额3.55亿元。