——全市基层党的建设工作综述

本报首席记者杨军

　　城市面貌日新月异、产业发展蒸蒸日上、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……在全市推进高质量发展建设中，始终有一面旗帜指引着双鸭山前进的方向，这就是高高飘扬的鲜红党旗；始终有一种力量鼓舞着党员干部的士气，这就是基层党建的红色动能。

　　事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。抓好基层党建，就抓住了基层治理的关键。

　　躬身践行“身在最北方·心向党中央”的政治担当，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，持续用力推进基层党组织建设。近年来，全市各级党组织深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以基层党建“三铸工程”为统领，创新实施“一体两翼”推进机制，扎实推进基层党建三年规划，突出抓基层、打基础、提质效、树标杆、创一流、站排头，基层党建工作迈上新台阶，为服务保障“三航行动”、努力建设现代化美丽多彩双鸭山提供坚强的组织保证。

　　深化“铸魂”工程——笃学慎思、筑牢根本

　　党旗引领风帆劲，永葆忠诚守初心。坚持把思想政治建设摆在首位，引领党员干部以党的创新理论武装头脑、滋养初心，教育引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　思想引领不断强化。认真落实“第一议题”制度，落实新修订的《党委(党组)理论学习中心组学习规则》，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深学细悟习近平总书记对东北地区和我省历次重要讲话重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保各项工作始终保持正确政治方向。今年以来，全市各级开展专题讲座4000余场次，开展集中学习3586余次。

　　教育培训提质增效。完善党员教育培训体系，制定《双鸭山市干部教育培训规划(2023—2027年)》，依托集贤县七星山抗联遗址、友谊县博物馆、宝清县十二烈士山、饶河县抗联七军陈列馆等红色资源，强化党员干部理想信念教育和对党忠诚教育。持续在“旗帜”栏目和“红帆引航”微信公众号，开展“提‘三铸’质效添发展动能”党组织书记谈“三铸”、“党旗引领我先行”优秀党课、电视片系列展播活动，目前分别已展播15期和23期。

　　主体责任落细落实。市委主要负责同志认真履责，多次召开市委常委会会议研究部署基层党建工作，到基层一线调研必问基层党建情况，形成重视党建、大抓基层的鲜明导向。组织部门把基层党建作为全面从严治党的重中之重，先后召开全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议，加强统筹安排，加大督促指导和平时考核力度，各级党组织组织力执行力明显提升，成为振兴发展的坚定组织者、引领者、执行者。

　　深化“铸基”工程——固本培基、守正创新

　　强基铸魂固堡垒，砥砺奋进担使命。坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　乡村振兴成色更足。深化学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推动县级党委抓乡促村责任清单落实做实，将抓党建促乡村振兴作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。创新制发《乡镇党委组织委员工作职责管理办法二十条》，打造宝清县“第一书记之家”、饶河县驻村工作e站、到村(社区)任职大学生联络服务站，调整撤换不胜任、不称职村干部19人，32个软弱涣散村、48个重点村全面整治完成，我市推进乡村振兴经验做法在《人民日报》刊发。近年来，友谊县庆丰乡成功入选全国农业产业强镇，宝清县现代农业产业园被纳入国家现代农业产业园创建名单，集贤县太合村、岭东区宏强村被评为第三批全国乡村治理示范村，集贤县红联村、饶河县三义村入选全国红色美丽村庄建设试点。

　　基层治理效能更优。制发《关于印发〈关于开展“红色物业”党建品牌创建活动实施方案〉的通知》，全市有建立党组织的物业服务企业37个、选派党建指导员的物业服务企业103个，带动辖区内单位积极参与到城市基层治理。持续深化街道社区党组织领导下的“五方共议”协商议事机制，引导各方力量参与社区基层治理，近年来，累计协调帮助社区居民解决“急难愁盼”事项16000余件，经验做法先后在中组部《共产党员网》《人民日报》《城市先锋行》等媒体刊发。实施“联心”工程，健全完善“双报到、双服务、双报告”机制，组织331个机关党组织、4351名党员干部参与社区环境治理529次，相关信息在省、市级媒体宣传报道70余篇。

　　各领域党建质效更好。在机关，深入推进“四强六规范”党支部建设，组织开展“星级”党支部评选活动，总结推广20个“星级”党支部典型经验，组织各机关单位强化党建品牌创建，实现“一单位一品牌一单位一logo”。在国企，开展“先锋助企”大调研活动，联合市国资办成立调研组深入双房物业有限公司、双鸭山市自来水有限公司等企业了解党建工作情况，指导推动企业提高党组织标准化规范化建设水平。在中小学校，推动全市党组织设置为党委、党总支的中小学校均落实书记、校长分设；设置为党支部的中小学校99.19%已落实书记、校长“一肩挑”，3所学校入选省级新时代中小学校党建工作示范校。在公立医院，推动全市公立医院制定完善党委(支委)会议、院长办公会议议事规则，出台“三重一大”决策制度实施细则，实行“三重一大”备案管理。在“两新”组织，健全推进“两个覆盖”常态长效机制，夯实党组织组建基础，全市非公企业、社会组织、新业态党组织覆盖率均实现100%。

　　深化“铸旗”工程——唯先必争、唯旗是夺

　　凝心聚力促发展，为民服务勇作为。抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。坚持以人民为中心的发展思想，全市各级党组织和广大党员围绕工作总体要求和主要目标，主动对标对表，聚力攻坚、创新实干，确保各项重点工作落地生根、开花结果、尽收其效。

　　聚焦书记项目，激发干部争先。在“三铸工程”引领下，坚持“抓书记、书记抓”“创品牌、争一流”的原则，指导全市机关单位申报2024年度重点党建项目94项，以点带面推进基层党建工作创特色、破难题、树品牌。创新实施“一体两翼”推进机制，在全市开展抓乡促村、城域融合、暖“新”领航等7个领域专项行动，党建引领作用显著提升。成功打造集贤县“红色领创”、友谊县“沃野红帆”、宝清县“红领清城”、饶河县“船歌向党”等由各县区(委)书记、组织部长主抓的党建品牌，有关经验做法在《中国组织人事报》《党建研究(内参)》刊发。

　　聚焦服务民生，激发党组织活力。全市各级党组织以党建引领攻坚破难，聚焦经济建设主战场，市县党委上下联动，成功举办两届全市旅发大会，叫响“多彩双鸭山”品牌。宝清县委成功引进中国水稻研究所北方水稻研究中心，规划继续建设北方作物种子研究中心，被中央电视台新闻联播专题报道。双鸭山经开区党工委推动浙江碳一天然石墨负极材料等项目延伸产业链条，填补我省石墨负极材料终端产品空白。市自然资源局党组积极申报废弃矿山生态修复示范工程项目，获得国家奖补资金3亿元。集贤县委成功打造全市首家千米商圈党群服务中心，辐射带动周边商户400余家，服务辖区居民1500余人。

　　聚焦模范表率，激发党员创优。深入挖掘经济社会发展中涌现出来的优秀党员代表，用党员先进典型影响人、鼓舞人、激励人。我市先后选树了带领村民打造全国首批乡村旅游重点村的全国优秀共产党员冷菊贞，带领村民走向富裕的全省“百名好支书”宝清县建设村党支部书记杨学凯，带领村民传承赫哲文化发展壮大民族特色旅游业的共产党员卢艳华等一批先进典型。2023年在全省第十四届党员教育电视片评选中，我市6部电视片获奖，获奖总数位列全省各市(地)第2位，其中一等奖1部，二等奖3部，三等奖2部。

　　一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，跃动着市委加强党的全面领导、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、不断实现人民对美好生活向往的有力脉搏，迸发出全市各领域基层党建工作的磅礴力量。

　　奋楫扬帆再出发、笃行不怠启新程，持之以恒抓党建、全力以赴促发展。全市各级党组织和广大机关党员干部正满怀激情、斗志昂扬、意气风发，在谱写现代化美丽多彩双鸭山崭新篇章中担当作为、真抓实干、创先争优，不断推动党建引领优势层层放大，以高质量党建推动双鸭山高质量发展。