记者 杨启坤

　　饶河县持续深化能力作风建设“三航行动”“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，坚持以“船歌向党”党建品牌为引领，全力实施“情暖乌苏”工程，逐步构建起广泛参与、到底到边、细致高效的基层治理新格局。

　　聚焦机制完善加强组织管理“系统性”

　　饶河县以社区大党委为纽带，健全完善各项工作机制，充分发挥制度功能作用。深化“五方共议”联动服务机制。建立以社区党组织为核心，33个驻区单位、警务力量、业主委员会、物业服务企业，321名党员共同参与的城市基层治理新局面，召开五方共议联席会议8次，解决问题14件。落实在职党员“双报到”机制。充分调动工作积极性，引导60家机关单位及下沉干部主动下沉社区，承担城市基层治理急难险重任务，服务群众、贡献力量，1692名党员志愿者广泛参与志愿服务活动80余次，基层治理体系逐渐完善。建立组织生活挂靠机制。创新流动党员管理方式，对农村流入城市的党员，采取村党支部为农村流动党员开具党员证明信、居住地社区党组织开具接收回执单“两步走”方法，32名流动党员在居住地就近就便参与组织生活。严格流入流出地党组织每季度共同批阅一次组织生活制度，形成“单向挂靠、双向管理”的工作闭环，有效避免流动党员与党组织“脱钩”。

　　聚焦模式创新加强服务群众“便民性”

　　积极探索治理新模式，以平台+网格+共治的模式，将现代信息技术和高效的服务嵌入城市管理体系。搭建智慧平台，服务群众更高效。打造集网格管理、综合治理、数据统计等功能于一体的数字化综合服务平台。

　　创新推行“五型+四级”服务，周期性对各类居民开展常态化入户走访。截至目前，140名网格员围绕治安隐患、安全生产等问题在社会治理云平台上报并办结4011余件。做实网格治理，服务群众更精准。采取社区党组织书记、居委会主任包网，社区“两委”成员、网格长包格，社区党员、网格员、下沉干部包点的“三包”管理模式，将四个社区划分为140个城市网格，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，为29名居民办理居民医保缴费，为76名群众办理低保申请、代缴水电费等业务，切实打造“一刻钟便民服务圈”。活用多方力量，服务群众更贴心。

　　依托外卖员、快递员等新就业群体8人担任“兼职网格员”，通过主动认领群众“微心愿”，为社区居民提供力所能及的上门服务，最大限度动员“三新”群体、寒暑假大学生及群众，积极参与到社区志愿服务活动和基层治理工作中，有效延伸了基层治理触角。

　　聚焦精神文明建设加强基层治理“主动性”

　　锚定创建文明城市总体任务目标，将基层治理与群众精神文明建设有机结合，培育向善向上的社会风尚，着力提升基层治理自治动力。弘扬文明新风。依托新时代文明实践所，组织开展“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动2次，引导群众崇德向善。参考辖区内群众意愿，组建广场舞、太极拳、戏曲表演等社团，开展文化艺术节、文化进军营等活动5场次，累计参与群众500余人。

　　优化人居环境，开展“六清”整治活动，清理环境卫生、私搭乱建、乱停乱放50余处；清楼道、菜园、小广告等200余处，辖区内各小区“六清”整治全部达标。完成“文明楼道”前期排查工作，筛选出文明小区2个，文明楼道47栋。强化创城宣传。召开社区共驻共建文明城包联会议、创城推进会议，开展小区拉练检查，发放文明创建宣传册3000余册，转发创城公益广告、居民公约、文明创建链接100余条，覆盖居民7000余人，有效提高居民对创建文明城市的知晓率、普及率和参与率。