市委副书记、市长、市安委会主任 宫镇江

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。习近平总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。在推动高质量发展、可持续振兴中，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，更好统筹高质量发展和高水平安全，以时时放心不下的责任感，持续夯实基层基础、消除风险隐患、提升本质安全水平，有效防范遏制各类事故发生，为建设现代化美丽多彩双鸭山提供有力保障。

　　一、狠抓源头治理，超前织密“防护网”。抓好隐患排查整治是确保安全生产的重要举措。要坚持关口前移，统筹事前预防，把好安全入口关。从严从实开展安全生产治本攻坚“九大行动”，落细落实国务院安委会“十五条”、省安委会“四十六条”重要举措和市安委会“五十六条”防范措施，围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防安全、道路交通、建筑施工、城镇燃气等行业领域，着力加强安全风险辨识管控和隐患排查整治工作。针对问题漏洞，建立覆盖企业生产经营全过程的安全检查清单，实行全过程影像记录，实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，切实提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零。同时，持续加大煤矿领域“打非治违”力度，真正织密织牢法治保障网，铁腕遏制重特大事故。

　　二、增强底线思维，全程扣紧“责任链”。责任在安全生产工作中起着决定性、主导性的作用。实现高质量的安全生产，必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，积极构建“政府主导、企业主体、齐抓共管”的安全责任体系。要压实党委政府管理责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定各级党政领导干部“两个清单”，从理清安全生产工作业务流程、健全覆盖全工作领域安全生产职责体系等方面入手，确保安全风险防控体系全链条有效运行。要落实行业部门监管责任。认真贯彻落实习近平总书记提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”重要要求，坚决扛起行业监管责任，进一步明确各行业领域安全生产责任边界，全面消除安全生产监管盲区和死角。要落实企业主体责任。督促落实企业主要负责人第一责任人责任，进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”，切实改善安全生产条件，提高安全生产水平，坚决防范化解重大安全风险。

　　三、聚焦基层建设，着力夯实“强支撑”。

　　基层基础建设是确保安全生产的重要基石。要以推进安全生产“治本攻坚”三年行动为抓手，一体推进基础巩固、机制完善、运行磨合，持续加强安全生产基层治理能力现代化建设。要强化基层力量。深入开展综合减灾示范社区创建工作，发挥城市社区和农村社区典型经验示范引领作用，进一步增强城乡社区综合防灾减灾能力。同时，加大各行业安全监管平台以及防灾救灾物资储备库等建设力度，不断提升风险监测超前预警、应急处置能力。强化应急演练。依托企业、工业园区等应急救援力量，加强应急救援队伍建设。聚焦矿山企业和大型商超、养老院、医院、学校等人员密集场所，定期开展“畅通生命通道”系列应急演练，打造成色更足的“龙威双鸭山”系列演练品牌，全面检验和提升应急救援队伍技能战术水平。要强化科技赋能。以“智慧应急”试点建设为抓手，加快信息全面汇聚、业务支撑有力、网络安全可控的应急管理信息化平台建设，实现监测预警、监管执法、指挥决策、社会动员等方面的信息化，形成动态监测、智能预警、精准监管、快速处置的智慧应急新模式。

　　四、加强宣传教育，全面奏响“最强音”。以第23个全国“安全生产月”为载体，围绕“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”主题，扎实开展安全生产宣传教育活动。要丰富宣教内容。以强化应急知识科普、提升全民安全素质为重点，不断加大应急安全常识的宣传普及力度，积极宣传安全生产法律法规和安全知识，耐心解答群众关心的安全生产、应急处置、应急避险和自救互救方法，切实增强全社会安全意识和避险逃生能力。要搭建宣教载体。在深化“安全生产月”主题活动的基础上，创新开展一系列具有地方特色的安全宣教活动，通过安全宣传“五进”“五宣”，进一步强化示范引领和警示教育，实现宣传大众化、生活化、阵地化、常态化，使社会公众从“旁观者”真真正正的转化为应急管理的参与者、安全文化的实践者。要活化宣教形式。通过悬挂横幅标语、设置安全宣传咨询台、展出安全宣传教育展板、发放宣传手册和宣传资料等多种形式开展宣传教育，特别是要主动对接各媒体平台，运用其可视化、社交化、沉浸化的新手段新技术，推出安全动漫形象“应急鸭”等独特新颖的宣传产品，构建起立体化、多层次、全覆盖的安全生产宣教格局。