推动高水平保护和高质量发展相统一

　　东北网双鸭山5月31日讯(首席记者 杨军 记者 于博)所见皆风景。初夏时节，走进北国边陲小城饶河县，这里江畔风光旖旎，群山相依相偎，湿地碧波荡漾，大地绿草如茵……绿水青山湿地环绕城乡，构成了一幅秀丽优美、景色盎然、灵动和谐的立体“生态画卷”。这是饶河县积极践行“两山”理论，持续保护利用好自然生态环境，推动高水平保护和高质量发展相统一、实现生态经济社会全面协调发展的真实写照。

　　饶河县现有自然保护地6类10处，其中国家级保护地3处，省级保护地7处。各级各类自然保护地不计重叠部分总覆盖面积66万公顷。为保护好得天独厚的自然生态环境，饶河县各级各部门提高认识、主动作为，以实际行动呵护自然、保护生态，携手共建人与自然和谐共生的美丽家园。

　　持续用力抓好保护修复。坚决扛起党委政府建设管理主体责任，统筹协调，定期调度，研究部署工作；压实落靠执法审批、协同监管和属地管理责任，依托“生态总长制”基层网格加强巡护管理，推进自然保护地管理网格化、全域化。坚持植树造林增加植被覆盖，促进土壤和水源质量等同步改善。针对东北黑蜂保护区专项开展蜜源植物保护与恢复行动。2012年以来完成三北工程封山育林10.22万亩，退化林修复500亩，人工造林1.2万亩；培育栽植椴树、毛水苏等蜜粉胶源植物9.53万亩；修复湿地12.24万亩，退耕还林还草还湿8.46万亩；累计争取和县本级投入资金7000余万元。加快矿山治理与修复，全县38家拥有采矿权企业全部关停，对169个历史遗留矿山图斑按类别全部纳入政府生态环境保护目标任务，积极争取国家政策性资金实施治理修复。

　　常态长效抓好生态监管。制定出台《黑龙江饶河东北黑蜂国家级自然保护区日常巡护工作制度》《黑龙江挠力河国家级自然保护区日常巡护检查工作制度》等监管制度，与北大荒集团、县属农场、森工林场、宝清县政府建立属地政府和周边保护区协调联动机制，进一步明确责任分工、规范保护流程，推动监管体系更加统筹高效。持续深入开展“绿盾”专项行动，对自然保护地内砍伐、放牧、采石、挖沙等人为活动实施全面监控，对能源设施、采石设备全部封停拆除，对违反自然保护地法律法规、破坏生态环境和自然资源的有关单位和责任人，依法依规处理511人。

　　全力以赴抓好整合优化。几届县委县政府深入研究国家和省文件精神，数十次跑省进京请示汇报、沟通协调，接续推进自然保护地调整优化事宜。已按照“4保6并4优化”思路，将保护地总面积调整为36.63万公顷，占全县国土面积55.51%，并形成《饶河县保护区优化整合方案》报请国家，预计2025年全面完成。编制完成《黑龙江饶河东北黑蜂国家级自然保护区总体规划》并报国家林草局审批。大力推动生态文化旅游、绿色食品加工、特色种植养殖、农业废弃物综合利用、种苗资源繁育等低碳循环经济发展，努力实现自然保护地保护与利用有机融合，让边疆群众获得生态保护红利。　

　　下一步，饶河县将继续强化法律法规宣传，提升生态文明意识。结合世界湿地日、生态日等活动，多渠道加强生态文明宣传教育，倡导绿色低碳生产生活方式，营造全社会保护和关爱自然保护地的良好氛围；强化生态修复工作，逐步改善生态系统。巩固国家生态文明建设示范县成果，深化“生态总长制”落实，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，分区分类实施保育保护、自然恢复、辅助修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性；强化生态优势发挥，大力发展生态产业。依托生态、资源优势，大力发展休闲农业、乡村文旅、康养旅游等新业态，促进三产深度融合，进一步打通生态产品“溢价”增值通道，提高“溢价”能力；强化执法效果，形成强大震慑。建立保护地行政执法协调机制，严厉打击保护地内破坏生态环境的违法行为，加大责任追究力度，及时开展生态环境损害赔偿。