来自饶河县探索实施“生态总长制”改革的报道(下)

首席记者 杨军 记者 杨启坤 李莹莹

　　如何更高效地保护、治理生态系统，筑牢生态安全屏障，为经济社会发展保驾护航，让良好的生态资源润泽饶河大地，造福饶河人民？

　　饶河县为全市乃至全省率先探索走出了一条可行的“生态总长制”改革新路径。经过实践探索，其“生态总长制”综合管护模式日趋成熟，综合效益逐步显现。

　　关键词：生态管护成效大幅提升

　　“生态总长制”实施以来，在一套机构、一网覆盖、一格多能、一屏统调的体系下，既实现了河湖长、林长、田长等生态管控多方协调、统一处理、无缝覆盖，又实现了系统集成、协同高效，节约了大量的人力物力财力，全县各级总长综合生态巡查3000余次，经常性开展部门联合执法，整治处理了一批涉农涉河问题和涉林案件。

　　小佳河镇佳河村网格员孙秀杰说，在没实行“生态总长制”之前，自己是村里的巡河员，只负责一段河道巡护和清洁，周边林、田有其他的护林员、巡田员管护，即便是顺路也从不过问。现在负责的网格内既有河还有林、田，一个人全管了，看到有垃圾啥的就直接用电瓶车运到村里回收站统一处理，就是顺道的事儿，方便很多。

　　关键词：专项整治力度不断加强

　　“现在生态特别好，河水可以直接往稻地里灌，这种河水里长出来的稻米口感独特，营养丰富，卖出高价而且还供不应求。耕地质量也在逐年变好，用肥投入也是一年比一年少。”山里乡二林子村水稻种植户王纪贤说。

　　通过联合开展河湖、林、田、湿地等生态问题“排查清理整治专项行动”，拆除违建房屋、鱼塘，治理侵蚀沟、清拆围堤，整改跨河无审批桥梁、道路问题，退耕还湿2万亩；设立农药包装废弃物县级回收站1个、乡村级回收站26个，做到农业废弃物回收到位。污染物协同控制全面加强，环境空气质量优良天数比例达到98%，优于全国平均值；乌苏里江、挠力河水质均达到Ⅲ类及以上标准；黑土耕地有机质含量和耕地质量等级得到有效提升。

　　关键词：重点项目作用逐步显现

　　西林子乡三人班村蜂农康双利表示，环境越来越好了，无论是椴树还是其他的蜜源植物，数量越来越多，分布越来越广，连带着蜂蜜的品质和产量也越来越高，收入比之前提高了很多，这日子是越过越甜了。打捆“农林水”系统生态建设项目，统筹推进乌苏里江涝区治理、幸福河湖建设、高标准农田建设、防止黑土耕地“非农化”“非粮化”、林草资源保护和蜜源植物培育等一大批重点生态工程，有效保护了得天独厚的生态环境，极大地改善了全县农业生产基础条件，在农业增效、农民增收方面发挥了巨大作用。饶河县被评为全国玉米绿色高质高效行动示范县和全国秸秆综合利用重点县。蜂蜜、林药、山野菜、木耳、坚果、蘑菇等170多种山珍产出大幅度提升，产品质量明显优于往年。

　　关键词：和谐共生图景更加怡人

　　县林草局领导介绍，前些年很少能够监测到像东北虎、鹿这些野生保护动物，这两年通过野外红外设备，几乎三天两头就能监测到不同种类的野生动物，这得益于县里的综合治理，使生态环境整体改善变好，动植物无论是在种类还是在数量上，都有了很大提升。

　　域内山高林密、沃野清幽、岸绿水清，野生动物自然繁衍生息，绿头鸭、中华秋沙鸭、东方白鹳、豆雁、白鹭等珍稀候鸟迁徙率显著提高，山野田间随处可见；东北虎、马鹿、黑熊、野猪、狍子等大型野生动物种群数量急速增加。

　　关键词：综合治理能力显著提高

　　“生态总长制”与农村网格化服务相互补充、协同发力，在综合治理、应急处突方面发挥了重要作用，经受了实践检验。

　　当乌苏里江饶河段遭受超30年一遇洪水时，在抗击洪水保卫家园战役中，县级总长、副总长通过“互联网+生态总长制”数字化综合指挥调度平台，实时监控重点河流水情，统筹调度体系内水利、农业、林草、湿地等职能部门“抱团作战”；乡、村两级总长组织带领600余名基层网格员和干部群众奋战抗洪一线，24小时坚守巡护查险，随时参与抢险战斗，及时支援兄弟乡镇；全县上下统一调派、合力攻坚，实现了无人员伤亡，无城镇、村屯被淹的既定目标，保护农田44.3万亩，把损失降到了最低水平。

　　关键词：隐性经济效益快速增长

　　优良的生态环境带来了良好的社会效益、经济效益，众多客商来饶投资兴业，一大批含金量高、带动性强的项目接连落地，实际利用内资逐年增长。成功举办了饶河“东北黑蜂节”、中国(双鸭山·饶河)成熟蜜生产现场会暨东北黑蜂国际论坛等活动，“山高水碧听船歌，蜜醇玉润看赫哲”的旅游名片更加增色，有力带动了边疆经济发展。

　　江苏游客李强说，每年他和老伴都会自驾来饶河住上一段日子，这里最吸引他们的是优越的生态环境，山清水秀，空气特别好，拍拍照、避避暑，放松一下身心，对于内地人来说简直就像仙境一般。

　　关键词：改革影响半径不断扩大

　　饶河县“生态总长制”改革得到市委、市政府高度关注和全力支持，市委主要领导专程实地调研，市委深改委会议专题听取工作汇报并在全市推广，饶河县在市级生态总长全体会议上做了典型经验交流。

　　生态日益良好的饶河县，近年来先后被评为国家级生态示范县、“中国十佳宜居县”“中国十佳原生态旅游名县”“中国避暑休闲百佳县”“最美中国生态旅游目的地城市”“中国最美自驾游目的地”。2022年荣获“国家生态文明建设示范区”称号、成功获批筹建饶河东北黑蜂国家地理标志产品保护示范区。

　　而今，生态地位越发重要的饶河，正在为筑牢北方生态安全屏障贡献着自己的全部力量。