市营商环境局提能力转作风抓落实促发展综述
首席记者 杨军
带好头、当先锋、冲在前、干在先，做表率，争排头。
过去一年，在全市深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发工作中，市营商环境局把“提能力、转作风、抓落实、促发展”作为优化营商环境着力点，以创先争优、真抓实干的精神状态和优作风、强落实的工作态度，打好营商环境专项行动提升攻坚战，强力推动工作实现大转变、指标实现大提高、排名实现大跨越，最终以全省综合排名第2位的成绩，向市委市政府和全市广大市场主体递上了满意“答卷”。关键词：打造优良作风，锻造过硬本领，展现环境优化的担当作为
以“学”为抓手，增强业务本领。坚持把解决“本领恐慌”问题作为推动营商环境建设、提升营商环境水平的基础工程，全年开展“营商大讲堂”、业务知识专题培训42期，组织“比武练兵”等活动23次，选派骨干分别赴佛山、厦门等省内外学习考察15次，并在全市营商环境系统交流学习成果，达到以学促建、以学促用的目的。
以“实”为标准，提升作风质效。组织领导干部以普通办事群众和工作人员等身份，进窗口、到大厅、登平台，发现解决问题10个，提出意见建议7条；深入查摆工作创新不够、落实政务服务“好差评”制度有差距等问题15个，制定整改措施25项，取得制度性成果11个；全局政务服务便民热线满意率、“双公示”评估等14项工作情况入选市级榜单，其中我市深入推进基层政务服务“微改革”，推行“买农机即上牌”服务新模式相关做法获得中央级媒体《农民日报》报道，入选全省创先争优榜单。
以“融”为理念，赋能营商环境。把作风建设与优化营商环境工作相融合，以作风建设助力营商环境指标提升，以营商环境指标提升检验能力作风成效。深入查找剖析，坚持攻坚克难，搭建“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班”的工作架构，逐项攻克解决，逐步予以解决。
关键词：锚定一流目标，坚定信心决心，扛起牵头抓总的职责使命
强化背水一战的危机感，查找问题不足。按照市委要求，市营商环境局坚决扛起牵头抓总责任，全员上阵，变压力为动力，全市各专班梳理查找整改问题123个，形成分析报告，制定全市各指标提升方案和69项攻坚提升计划，组织召开推进会、调度会26次。
强化刻不容缓的紧迫感，及时督导落实。一年来，制发工作提示58期，督办事项60个，下发工作通知25个，工作情况30期。组成督联小组深入19个专班对填报组织、材料审核等工作现场指导24次，较好发挥了专项行动督导专班的职责作用。
强化勇于担当的责任感，统筹发力推进。坚持直面问题，勇于担当，压实压靠247项工作任务责任。深耕细作找病灶、对标先进寻良方，全年集中调度23次，28次赴上级单位沟通，发挥了全市营商环境提升工作排头兵作用。全市年度市场满意度调查全省排名第1位，工作任务优秀数量居全省第3位，6项工作获得省委省政府主要领导肯定性批示，居全省第2位。
关键词：主动学习借鉴，强化培训指导，当好探索创新的参谋助手
组织创新培训，破解创新能力不足的问题。享全国优秀案例成果，对全省认定的33个创新举措案例进行深入剖析、学习借鉴，努力打造我市精品案例，全年市级各专班共探索自主创新举措91项，复制创新举措160项。
加强学习交流，破解创新质量不高的问题。组织市级专班赴6个试点城市学习。收集整理68个先进地区689个创新理念和成功经验，形成《工作交流》67期，典型经验工作动态44期。创新激发了思维和动力，全年有16项创新成果被认定，位居全省第2位。
集中力量攻坚，破解创新实效不强的问题。围绕服务市场主体难点、堵点进行探索创新，大幅压缩时间、环节、成本，切实把创新实效转化成市场主体的切身感受。市营商环境局推出政务服务“视频办”工作模式，可远程视频办理医保、卫生等政务服务事项240项，极大提升了办理便利度。在数字政府建设中推出的双鸭山市房屋土地数字化管理平台，为群众、企业提供网上查询核验服务665次，提供数据信息共享与区域服务管理1024次，获得全省首届数字政府数智创新应用大赛“十佳案例”。
关键词：立足岗位职责，狠抓工作重点，担起指标提升的中坚力量
打造优质的政务环境。完成全市各级32727项政务服务事项标准化认领和3103项的精细化梳理。在政务网及APP新增24个特色服务专区和105项便民服务应用。集成了20个“办好一件事”。制发电子印章829个，累计加盖177.4万余次。完成各级政务大厅数字化升级改造，市场主体体验感得到极大提升，全年政务服务“好差评”全省排名第1位。政务服务和基本公共服务专班在全省专项行动中排名第2位。
营造良好的诚信氛围。全市1465个政府部门、20716名公职人员作出诚信承诺并向社会公示。在全省率先推出“信用报告+电子印章”举措，实现医疗保障、卫生健康等16个重点领域，线上申请“一键”办理，线上出具“一纸”证明。“信易贷”平台注册企业数量达12777户，授信金额6931万元；创新推出的“信用+借阅”模式在第五届中国城市信用建设高峰论坛上荣获“新华信用杯”全国优秀信用案例。政务守信践诺专班在全省专项行动中排名第3位。
畅通政商沟通渠道。以“政商沙龙”系列活动为载体，组织各级各部门开展“政商沙龙”活动1200次，参加市场主体7168家，收集并解决企业反映的问题713个。强化12345政务服务便民热线服务质效，依托话务互转、一键直达方式提供7×24小时人工服务，全年接单2.3万件，接通率99.9%，办结率100%，满意率99.8%。12345政务服务便民热线工作全省排名第1位。
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