优化营商环境 升级审批服务

　　东北网双鸭山4月23日讯(首席记者 杨军)“统一受理、协同审批、一次办结”。4月17日，四方台区住房和城乡建设局在市生态环境局成功领取了全省首个环评与排污许可“两证合一”证件，这是我市在深入优化营商环境中，创新打造审批服务新模式，为企业办事和项目建设提供更加标准规范便捷政务服务，助力经济转型高质量发展的生动实践。

　　“一次性拿到环评和排污许可两个证，拿证时间比原计划提前了50多天，这真是大大出乎我的意料，项目早一天拿证，我们就能早一天动工。”四方台区住建局局长陈大钧高兴地说，并向市生态环境局赠送了印有“创新为先竭诚服务优化流程高效审批”的锦旗。　

　　提速度，启动实施“两证合一”。四方台区主城区锅炉房供热设施设备升级改造建设项目一期工程是该区重点工程项目，该项目将燃煤锅炉改造为生物质专用锅炉，拟定4月开工建设，但3月初项目环评报告尚未编制完成。面对“急难愁盼”的项目建设诉求，市生态环境局创新举措，提前介入，超前服务，以企业需求为导向，研究制定了《“环评和排污许可审批合一”的工作方案(试行)》，在项目开工建设前，同步办理环评与排污许可手续，启动实施了环评与排污许可“两证合一”改革工作。

　　优流程，压缩时限“材料共享”。按照以往惯例，企业环评审批要在项目建设前办理，在建设完成后再申请排污许可证，两次办证手续较为复杂。为进一步深化“放管服”改革、提升服务水平、优化营商环境，市生态环境局主动服务，为企业量身定制服务事项和推进措施。建设单位在排污许可填报过程中与环评共享了监测报告、固废处置协议、厂区平面布置图等6项材料。通过采取环评与排污许可“同步公示”“边公示边审查，边公示边审批”的方式压缩了审批时间，优化了审批流程，对比过去两证分开办理模式，足足提前了50多天，极大地节省了企业办事时间，提高了环评和排污许可审批效率，帮助企业拿证即建设，建成即投产，整体加速项目落地。

　　增服务，全程跟踪“一次办结”。市生态环境局指定专人全程跟踪帮扶，与建设单位、环评编制人员、排污许可填报人员等建立了“两证合一”微信群，工作人员线上解答关于“两证合一”的审批要件、办事流程，随时了解工作进展，协调解决突出问题。围绕建设项目的产排污节点、许可排放量和固废处置等方面问题，安排专人指导修改完善，公示期满后一次性向建设单位发放环评批复和排污许可证，实现两项行政许可“统一受理、协同审批、一次办结”。通过对生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，且按规定应当编制环境影响报告表的十七类建设项目，指导企业按照“两证合一”办事流程开展建设项目环评和排污许可证，大大减轻了企业负担，提高了审批效率。　

　　排污许可与环评“两证合一”审批，标志着我市排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合工作向前跨出了坚实的一步。今后，市生态环境部门将结合能力作风建设和优化营商环境，全面深化“两证合一”政策落地，打造审批服务新模式，做好减环节、压时限、优流程等工作，全面实现“统一受理、协同审批、一次办结”，释放改革红利，为企业健康发展赋能助力。