——市中级人民法院为双鸭山高质量发展提供司法服务和保障

首席记者 杨军 记者 康赫之

　　在2023年度全市深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发和优化营商环境工作中，市中级人民法院跳起摸高、奋勇争先，在年度全省营商环境综合排序中牵头的办理破产专班位于第二名、执行合同专班位于第四名，1项自主创新、1项复制创新为全市实现加分。

　　关键词：高位推动，凝聚合力，在责任上“落到点”

　　强化组织领导，压实落靠责任。把营造法治化营商环境作为“一把手”工程，每周一召开院长办公会听取工作推进情况汇报，研究解决工作中存在的突出问题。由主管副院长担任专班主任，对照营商环境考核指标和“第三方”评估内容，结合市法院年度工作任务，挂好“作战图”，定好“责任表”，将工作任务全部细化分解，做到工作推进目标明确、责任清晰、措施具体。

　　持续高位推进，狠抓工作落实。将提升营商环境满意度指标纳入“四个体系”，将工作任务全部细化分解，建立日报告、周通报、月总结制度，常态化与成员单位召开工作会商会，向省专班请示汇报工作23次，对县(区)开展指导督办45次，帮助解决具体问题20余个。

　　激发创新活力，提升整体效能。由党组成员带队到上海、杭州等10家中基层法院学习，充分借鉴先进法院在优化营商环境方面的经验做法，紧密结合工作实际，推出了“诉讼小秘书”“诉前直通站”、诉前鉴定“一站通办”、“山城自动履行义务服务站”等多项创新措施，推动商事纠纷解决降本增效，提升人民群众司法获得感和满意度。

　　关键词：能动履职，优化服务，在行动上“绷紧弦”

　　案件快立“一网通办”。依托信息化手段，推动立案诉服工作驶入“快车道”，自主研发并在全省率先上线“双法诉讼直通车”APP，实现诉讼业务全流程网上办理，让数据“跑”起来，全年网上立案率达79.83%，排名全省首位，立案时间仅为0.03天，排名全省第二位；全面推行诉讼费缴费“码上办”，当事人缴费流程压缩至10秒内完成，网上缴费率达81.48%，排名全省第一。

　　案件快审“一锤定音”。全力推进涉企案件经济影响评估常态化、规范化、信息化，制发双鸭山中院《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的实施办法(试行)》，办理涉企刑事案件15件，开展羁押必要性审查案件15件，对4名涉案企业家依法适用非监禁刑，让企业家放心投资、安心经营。深入推进案件繁简分流工作，一审简易程序适用率达92.32%，案件结收比居全省第三位，完成法律文书集约送达16000余次，电子送达率达100.17%，排名全省第二位，民商事案件平均审理用时仅为44.77天。

　　案件快执“一步到位”。开展“雷霆2023”“打击拒执犯罪搜查周”等执行专项行动10余次，执行案件结案率达81.66%，制发《双鸭山中院关于委托评估、拍卖工作的若干规定》，助推执行财产加速变现，执行到位金额19.44亿元，重拳打击拒执犯罪，判决拒执犯罪20件22人。成立执行服务中心主动延伸职能，前移执行纠纷化解端口，杜绝从案件生效至申请执行期间无人继续跟进、落实的“真空”状态，提升申请执行人满意度，助力社会矛盾纠纷化解。

　　关键词：聚焦主业，精准施策，在创新上“拉满弓”

　　上线执行立案“一证通”。聚焦人民群众在申请执行过程中的“难点、堵点、痛点”，优化执行立案流程，创新形成“1张身份证+5分钟”执行立案新模式，简化了执行立案流程、缩短了立案时间、提升了服务质量，推动执行立案翻开新篇章，此创新为全国首创，并在全国率先上线启用，相关工作得到省法院主要领导批示肯定和省专班来函推荐，拟在全省进行推广应用。

　　搭建财产线索接转中心。借鉴其他地市经验做法，结合全市法院工作实际，稳步推进复制推广工作，细化、完善创新举措，在全市范围内设立“执行案件财产线索接转中心”，做到“人无我有，人有我优”，为当事人投诉、咨询、反映执行情况提供便利，形成财产线索“一次提交，多点登记，统一汇总，随时备查”的财产核查处置工作格局，切实做到“财产线索底数清楚、核实查控进度清楚、后续处置措施清楚”，中心成立以来已收到当事人提供的财产线索案件15件，已全部执结完毕，登记线索案件执结率达到100%，执行到位金额166.65万元。

　　打造“山城智慧破产案件系统”。自主开发全省首个智慧破产平台，实现破产事项全流程便捷化办理、破产案件全节点实时管控，降低破产成本。全市两级法院审理的破产案件中，线上债权人会议比例高达100%，在线参会债权人近30户，及时公开各类文书1000余篇，文书公开率达100%，实现破产事项全流程便捷化办理、破产案件全节点实时管控和参与主体全方位便捷智能服务，进一步提高企业破产重整效率，为破产审判赋能加速。　

　　下一步，市中级人民法院将强化指标研判，下好“基础棋”。认真研究评估体系标准和评估办法，逐项对标，逐项研判，有力有序推进指标提升和工作落实；强化协调联动，下好“统筹棋”。发挥人民法院在推进法治化营商环境建设中的职能作用，加强与各成员单位的沟通配合，更好地提升各类市场经营主体的获得感、体验感和满意度；强化工作创新，下好“关键棋”。在夯实原有创新基础上，找准自主创新突破口和复制创新模板，以点带面，推动创新落实落细，推动一批新的优化营商环境创新举措落地双鸭山。