——集贤县加快发展新型农村集体经济见闻

米峰 首席记者 杨昕宇

　　近年来，集贤县坚持把发展壮大新型农村集体经济作为一项重要工作，深入开展“清化收”，加强“三资”管理，因地制宜推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，增强集体经济发展活力，确保集体资产保值增值和农民受益，加速推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴目标实现。2023年，全县村级集体经济收入575.04万元，村集体经济资产总额3.55亿元。

　　强化顶层设计，画好乡村振兴“路线图”

　　“从2020年建立农机服务队后，年均为村集体增加收入二十多万元。”3月23日上午，集贤县腰屯乡明星村在盘点去年村集体收入时，村党支部书记刘佰军对记者说。

　　近几年来，集贤县委、县政府高度重视村集体经济发展，带领各乡镇上下一心齐发力。按照村庄资源禀赋和特色优势，探索资源盘活、生产托管、特色种养、农旅融合、电商产业等10种多元化发展类型，深入研究每个村经济发展现状，对全县150个村进行分类施策，科学谋划发展路径。每个村围绕确定的发展类型，科学谋划壮大村级集体经济项目，对项目内容、运作模式、资金来源、效益分配、风险防控等逐项明确，紧紧抓住乡村振兴衔接补助资金政策，打造出太平镇太平村富华甄选椴木木耳、丰乐镇太城村古城黄烟种植、集贤镇同意村太阳能光伏发电、特色种植、农业产业园等项目，促进集体经济增收。2023年，集贤县150个村增加集体经济收入2876.98万元，其中有135个村集体经济收入达到20万元以上。同时，本着“应进必进、一体运营、互联互通”的原则，集贤县资源发包、资产处置全部放上平台交易，进行公开招标采购。2023年资源类上平台交易134个村、1038个项目，交易面积4.35万亩，成交金额3718.92万元，溢价36.44万元；累计清理违规合同22份，涉及资金55.31万元；化解不良债务219.48万元；新增资源13.74万亩，收费1955.24万元。

　　优化过程管理，打造乡村振兴“调色板”

　　变“输血”为“造血”，集贤县坚持突出重点、把握关键，不断探索壮大村集体经济的有效途径。

　　3月26日上午，在集贤县太平镇太平村富华家庭农场甄选肉牛养殖场内，一头头健硕的西门塔尔肉牛正在悠闲地吃着饲料。“养殖场年出栏肉牛300余头，年产值700万元。多亏县建行投放的‘龙牧贷’贷款解决了我的资金问题，让我的企业发展更快了。”农场主陈吉祥告诉记者，去年年初，受市场影响，他在经营中遇到了难题。建行双鸭山分行集贤支行得知这一情况后，第一时间到农场考察、授信，为他贷款50万元，及时满足了农场的资金需求，帮助农场渡过难关更好发展。

　　乡村振兴，离不开金融助力。集贤县对全县7家金融机构推出的“强村贷”“农业生产托管贷”“集体经济组织贷”等涉农金融产品进行整合打包，搞好银村双向对接，拓展资金来源，推动乡村产业发展。通过实施“机关帮百村、企业兴百村”行动，坚持精准定位、靶向用力，优选企业与150个行政村对口帮扶，在政策解读、资源支持、信息共享等方面给予支持，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理进入农业农村，实现了企业发展与乡村振兴共建共赢新局面。同时，集贤还强化资金监管。印发《集贤县农村集体经济组织管理制度(试行)》，明确农村集体经济组织和村民自治组织职责分工，要求各村健全集体经济组织财务管理、收益分配、民主监督、财务公开等45项配套制度，确保集体经济发展资金安全健康运行。

　　细化保障措施，用好乡村振兴“执笔人”

功以才成，业由才广。集贤县始终把优秀青年人才培养作为助力乡村振兴的重要抓手，每年定向选调乡村振兴发展急需的生态环保、园林园艺、工程管理、规划建设等专业人才奔赴乡村振兴一线，为乡村振兴结“硕果”注入新动能。2023年，共投放优秀青年人才146人到乡村振兴一线，全部到村任职蹲点村委会主任助理，在乡村释放专业能量。

　　3月25日下午，在集贤县丰乐镇庆丰村蟹苗繁育大棚里，在村任职大学生王刚正在和养殖户一起调配蟹苗饲料；同一时间，在集贤镇城新村长青屯育秧育苗暖棚里，在村任职大学生张宁正在帮助种植户进行棚室管理。

　　以王刚、张宁缩影，集贤县在人才、帮扶、考核三方面下功夫，强化各项保障措施，充分发挥“优青”在基层治理中的主力军作用，激活乡村振兴一池春水。　

　　根据“资源匹配、年龄互补、经验加成”方式，集贤县选优配强乡村振兴驻村工作队17支59人，打造乡村振兴主力军。选派8名科技特派员赴基层一线开展组团服务96场次，把实验室建在田间地头，手把手传授有关技术。同时，择优选派11名年轻干部到软弱涣散村挂职锻炼，结合乡村振兴领导联点方案，建立了县级领导、县直机关单位及乡镇党政主要负责人多对一联点机制，形成党政负责人领办、村党组织包办、年轻干部协办的工作格局。对这些优秀青年人才，集贤县深化月调研、季汇报、年终考评机制，将村集体经济发展情况纳入乡村振兴年度考核，着力解决“压力不强”问题，督促镇村两级书记履行推动农村集体经济发展的主体责任。