——饶河县奋力书写新时代兴边富民“高分答卷”

首席记者 杨军 记者 于博 郭林林

　　在全市深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发和优化营商环境工作中，饶河县跳起摸高、奋勇争先、唯旗是夺，以“六问六答六转变”时刻警醒自己，以“三个较真”对标能力作风，县域经济社会各项工作取得长足进步。
 

　　关键词：建立“三个体系”，构建“高速运转”的工作机制

　　把深化能力作风建设作为重要政治任务，举全县之力，紧逼加压，闭环推进，打一场狠抓落实攻坚战、营商环境“翻身仗”。
　建立统一指挥的领导体系。县级党政主要领导亲自推进能力作风与营商工作，召开动员会、推进会、调度会17次跟进落实省市委会议精神，研究制定清单式巩固提升和重点任务分工细则，形成主要领导靠前指挥、专项专班组长“双向”推进、责任单位具体研究解决的工作闭环。对营商等重点工作集中各部门“精兵强将”负责，全年基础分和创新加分均位居全市第一。

　　建立统一标准的督导体系。坚持以“六问六答六转变”检视能力作风建设成效，以“优化营商环境打个翻身仗”为努力目标，围绕县委“十大工程”、攻坚破难项目、制约县域经济社会发展突出问题和营商环境指标，建立周交办、月例会、季讲评机制，通过巡回督导、评查复盘、定期调度、“擂台”比武、“亮牌”问责，以先进带后进，确保各项工作任务落地见效。

　　建立统一奖惩的激励体系。坚持“让有为者有位”，制定激励干部创先争优实施意见，重点将营商环境、招商引资、项目建设、乡村振兴、信访维稳、防汛救灾等一线实绩表现纳入正负面清单管理，建立职级晋升10种鼓励类情形，解决“躺平”干部消极等待晋级问题，183名干部得到优先提拔重用或晋升职级。坚持“让无为者失位”，处理涉及“四风”问题、破坏营商环境干部51人，对阻碍发展、破坏形象的行为形成强力震慑。
 

　　关键词：抓实“三个关键”，坚定“事争一流”的行动自觉

　　坚持把能力作风建设与重点突破性工作任务相融并进，引导党员干部以奋进姿态全面破解制约性难题。

　　抓思想淬炼谋创新。创建“X+1”理论宣讲模式和“理论超市”，常委班子带头学习研讨、检视反思、对标找差，各单位借鉴先进地区经验，开展研讨剖析350场次，聚焦营商环境、助企惠企、民生保障等完善制度体系和配套政策55项，“生态总长制”和利用中央彩票公益金创新举措，获省领导批示肯定，仅用一年即成功获评全国民族团结进步示范县。

　　抓内功修炼强本领。持续推进学习型机关创建，严格落实“第一议题”制度，开展理论学习、业务测试、擂台比武1330余次。创新开展“充电星期六”学习活动集中提能16次，赴浙江大学、绥芬河市等地学习电商和外经贸等先进经验。县处级领导干部带头讲党课，以讲带学、以讲促干，共同提高。全年入选省级创先争优榜23项、市级创先争优榜140项。

　　抓实践历练转作风。坚持将干部置身于经济社会发展主战场，让市委提出的“三个较真”和县委提出的“每日三问”成为行动自觉，推动历史遗留矿山恢复治理和矿山废弃土地恢复、新增资源收费、房屋征收等17项攻坚破难项目全部破题。全年县财政总收入近43亿元，同比增长29%；一大批制约饶河发展和影响民生福祉的问题得以解决。党员干部合力奋战乌苏里江特大洪水，挽回经济损失5.5亿元。连续17年获评“全省平安县”。
 

　　关键词：紧盯“三个重点”，营造“亲上加清”的营商环境

　　全县党员干部创新意识、学习意识、首位意识持续提升，打造要素优、服务优、政策优、信用优的“四优”环境，创建创业饶河、就业饶河、兴业饶河、宜业饶河的“四业”饶河。

　　紧盯“政务服务提速”。梳理行政审批信用承诺制事项260项，在政府网站告知承诺和可容缺要件，全省率先推出“政务直播”线上答疑。远程“视频办”服务清单增至317项，不动产登记首次跨地区办理，在全省率先颁发农村土地承包经营权不动产权证，推出“买农机即上牌”。率先在全省同类口岸免除轮渡费和过桥费。推动饶河海关破解进口原木熏蒸防疫难题。

　　紧盯“实体经济提质”。领导干部包联企业实现全覆盖，常态化开展“敲门行动”“政商沙龙”，解决企业发展难题，争取奖补资金107.2万元。全年新增限上企业8家、限上产业个体6家，获奖励资金258万元。打造适合边境地区的园区发展环境，吸引以吉大研究生许靖文等一批年轻人回乡创业。成功侦破特大假冒知名品牌商标标识案，得到中央领导批示肯定，国家相关部委领导专程来饶调研，评价“小县也有大作为”。

　　紧盯“项目建设提效”。建立招商引资“1+N”服务体系，第一时间为蜜都酒店、贝加尔医疗器械等项目完成备案、土地办理、环评等手续，提供全过程服务和全方位保障。全年累计签约项目20个35亿元，实际利用内资33.58亿元，同比增长51.94%。采取“全天候待岗+帮办代办+容缺受理”方式，市县共同努力一天内完成重大水利工程材料报批，得到省政府主要领导表扬。

　　下一步，饶河县将大力弘扬“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”作风，以“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为主线，引导党员干部持续提能力、转作风、抓落实，以能力作风的“强”和营商环境的“优”促进市场主体的“活”、带动项目投资的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”，为边疆稳定和建设美丽多彩双鸭山贡献饶河力量。