集贤县答好优化营商环境“考卷”

首席记者 杨军 杨昕宇

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”。

　　2023年年初以来，集贤县锚定“争创一流营商环境”目标，谋新求变、聚势赋能，以惠企利民之举、纾困解难之实，为市场主体增活力、为人民群众添便利，激活集贤经济发展“满园春色”。

　　提升服务效能，厚植兴业沃土。集贤县以“优”无止境的实干精神，答好优化营商环境“考卷”。
 

　　答题一：高位统筹谋划，下好协调联动“一盘棋”

　　集贤县坚持把优化营商环境作为“一号工程”，积极探索、真减真放，全面擦亮营商环境金字招牌。

　　坚持扛责在肩。严格落实专项行动“双组长制”，深入企业开展“敲门行动”，帮助企业解决金融、用地、用工等112个问题，办结率、满意率均达到100%。聚焦246项工作任务，将责任细化到人、量化到岗。结合实际，知耻而后勇，奋起直追，召开反思会议，分析原因，对统筹不力、排名靠后、执行不到位等问题，依纪依规处理31人，落实落靠市委“不换思想就换人、不转作风就转岗、不提能力就下岗”的工作要求，切实增强各责任单位优化营商环境的责任感、紧迫感，多个专班排名大幅提升。

　　坚持实干于行。县委、县政府主要领导，专班分管领导坚持问题导向，召开专题会议、专班会议解决实际问题，认真梳理惠企政策，深入企业、项目工地倾听诉求、排忧解难，推动政策精准落地、直达快享。向省市推送创新举措32个、工作亮点96个，在省级以上各类媒体发布新闻链接600余条。

　　坚持督导见效。聚焦营商监测、市场感知、创新激励、核验督查，实行目标到月、细化到周、进度到日。督导组组织开展“把脉问诊”活动，就优惠政策是否到位、服务企业是否良好、推进项目是否顺利等问题进行“望、闻、问、切”，全力打造良好营商环境。
 

　　答题二：聚焦精准服务，打出惠企利民“组合拳”

　　坚持以提高办事企业和群众满意度为出发点，主动作为、靠前服务。

　　简化程序出实招。持续落实“一网通办”“一窗通办”，与山东省荣成市建立联动帮办代办机制，156项“跨省事项”入驻县政务服务中心。大力推行“办事不出乡”“办事不出村”，持续推动医保、社保、就业等63项民生领域事项下沉基层，累计办理3700余次。

　　提质增效做文章。在40亿元联环药业抗菌素项目推进过程中，针对企业在热电联产指标、用煤保障、环评上的顾虑，拿出5套解决方案，用优良发展环境打动企业在集投资。全力推动“帮办代办”服务升级扩容，实现“电话提出需求、预约上门代办”，为企业和群众帮办代办4200余次。

　　创新模式求突破。制定全省首张营业执照自行销毁承诺书，签订企业73家，实现线下“零见面”、线上“全面办”。成立“枫桥式”税务分局，全面打通服务纳税人、缴费人的“最后一公里”。将“码上诚信”与诉讼服务相结合，探索“信易+诉讼”新模式，为68家诚信企业开通“绿色通道”。建立企业“五制”歇业模式(清单制、一站制、管家制、台账制、合理制)，提供“歇业”缓冲带，为120余家市场主体答疑释惑，完成5家市场主体歇业备案。

　　答题三：锤炼过硬本领，营造优化环境“新风尚”

　　坚持用拼搏去攻坚，靠奋斗谋发展，在思想解放、能力提升、作风转变上狠下功夫，不断提升履职能力。

　　以旅彰文聚营商合力。大力弘扬“旅发精神”，高标准承办全市第二届旅发大会，高规格开展招商推介、高效率推动项目落地，签约项目23个、签约额40.22亿元，不断擦亮旅游名片、叫响营商招牌，获得省委、市委主要领导充分肯定。旅发大会结束后，延续“一座城、一家人、一起拼、一定赢”的旅发精神，强化营商环境宣传教育，坚持全县营商“一盘棋”，人人都是营商环境、事事彰显营商环境、处处体现营商环境。在联环药业来双考察过程中，港方代表不打招呼，提前4天对市县暗访考察，从政府服务、园区建设、群众口碑、住宿餐饮、出行清雪等方面给予高度认可，不管是公安民警、出租车司机、经营业户，还是普通市、县百姓，都能从一言一行中展示全市热情、体现全市担当、树立全市形象，坚定了企业的投资信心，决定追加投资，计划将联博药业生产基地转移至集贤。

　　夯基固本强队伍建设。以主题教育为抓手，扎实开展集中研讨，以刀刃向内的决心检视整改问题，现已完成各类问题整改16项。组织全县解放思想优化营商环境专题培训班，47名工作人员远赴深圳学习先进经验，推动全县营商环境服务水平实现整体跃升。

　　转变作风促工作落实。抓实深化能力作风建设“工作落实年”活动，持续开展作风整治行动，查处问题433个，处理534人，党纪政务处分148人，通过干部作风“大转变”，带动营商环境“大提升”。

　　答题四：厚植发展沃土，建好亲商护商“样板间”

　　齐心协力搭平台、抢前抓早提速度、多措并举优环境，企业投资热情和满意度显著提升。

　　整合资源挖潜力。成立了全省首家大豆产业联盟，集聚产业合力，重振“中国大豆浸油之乡”雄风。以全省“交通强国”六个试点县公路建设项目为契机，预计总投资16.66亿元，实现县乡村三级公路“路路畅通”。发挥医联体、医共体作用，推动优质医疗资源下沉。有序推进城区供水、供热、供气管网管线改造，安邦河景观大道、孝文化广场建成使用，为企业营造良好生活环境。

　　加速冲刺提动力。加大“证照分离”改革力度，最大限度减事项、减要件、减程序、减时限，24天全面完成中船风电4.44万平方米土地征收，79天完成龙煤风电项目核准，用效率和诚意争取了4亿元的鸿展玉米胚芽油项目。

　　优化环境添活力。坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，为诚烨油脂和立呈大豆融资3800万元，为华本、大唐等企业退税1.22亿元。特别是通过展现“集贤速度”“集贤担当”“集贤作为”，中船集团600兆瓦共享储能、集贤二期300兆瓦风电两个项目落户集贤。