——宝清县多措并举全力推进河湖治理保护工作

首席记者 杨军

　　压实河湖长制责任，实现上下齐抓共管，全力打造幸福家园。

　　宝清县地处三江平原核心，北大荒腹地，境内有挠力河、七星河、宝石河等河流35条，总长度1200余公里，流域面积全部在50平方公里以上。

　　近年来，宝清县始终把贯彻落实“河湖长制”作为践行习近平生态文明思想的重要抓手，全面贯彻落实国家和省市关于“强化河湖长制，建设幸福河湖”的部署要求，不断健全完善“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、运行高效”的运行机制，全力提升河湖保护治理水平，加快建设天蓝地绿水秀的美丽宝清。
 

　　核心词：坚持组织问题管理突破，确保河湖长制走深走实

　　坚持不断在建章立制上下功夫，确保河湖长制工作落实落靠。

　　加强队伍建设。健全完善“两级党政、三级河长”组织体系，选派精兵强将充实水务系统，共有县级河长40人、乡镇级河长59人、村级河长97人。设立“生态总长制”办公室，有效打破部门之间的沟通壁垒，确保生态环境保护工作一体谋划、协同推进。

　　完善体制机制。健全常态化巡河工作机制，先后印发河长会议、河长制信息共享等10项制度，明确河湖长制成员单位16个。坚持以上率下，认真履行巡河职责，带动全县各级河长累计巡河6263次，发现并解决问题20个，实现了“条条河道有人巡，段段河道有人护”。

　　强化要素保障。多渠道吸引高学历专业人才，把河长办办公经费纳入财政预算，2022年以来共拨付各类补助经费172.5万元。现已组建河道巡查保洁队伍20支，河道保洁员216名，落实年度保洁经费115.6万元。
 

　　核心词：坚持点位问题线性突破，推动水体环境整体改善

　　坚持以系统观念为引领，把局部问题放在整体中谋划，加强全域治理、综合治理。

　　狠抓排污口管控。围绕“查、测、溯、治”4个环节，共排查出入河排污口108处，全部设立标识牌，完成整治107处。

　　加大执法力度。组织县水务、公安、检察院等部门联合相关乡镇开展“清四乱”“亮剑护河”等专项行动，2019年至今开展联合执法209次，清除“四乱”问题282处，清理非法围堤2.61万延长米，处理河道违法案件36起，有效解决了非法采砂、非法占地等破坏水生态“顽疾”。

　　强化水系治理。超前完成全国首批“水系连通及农村水系+综合整治试点县”试点任务，继续实施新增水系连通及农村水系综合整治试点项目，推进建设防洪项目、水污染治理、沿河廊道绿化美化、乡村振兴水利项目等利民工程，治理河流5条，县域水系水质达Ⅲ类标准，挠力河、七星河、宝石河三条生态经济廊道基本形成。
 

　　核心词：坚持水中问题岸上突破，根治水岸全域污染源头

　　坚持抓住“问题在水里，根源在岸上”这一关键点，全面加强岸上治理。

　　加强农村污水治理。坚持系统观念，加强城乡统筹，聚焦农村生活污水处理难题，投入资金7200余万元建设七星泡、青原两个乡镇一体化污水处理和污水管网项目，现均已投入使用，污水排放已达到一级A标准，填补了乡镇污水处理空白。

　　严格把控面源污染。聚焦农药包装废弃物的污染问题，在全国首创农药包装废弃物回收处置模式，不断强化回收宣传、培训等工作，2023年回收农药包装废弃物700余万个，已全部委托专业第三方进行无害化处置，切实从根本上解决面源污染问题。

　　强化畜禽粪污管理。大力推进畜禽粪污资源化利用，争取中央补贴资金约1700万元，自筹资金约626.07万元，为全县各村屯和养殖散户购置安装玻璃钢罐，用于贮存畜禽养殖粪污，在改善农村人居环境的同时，有效解决畜禽粪便对地表、地下水的污染问题。
 

　　核心词：坚持安全问题重点突破，化解水质地质灾害风险

　　坚持底线思维、极限思维，防患于未然，坚决筑牢安全防线。

　　扎实开展水库除险加固。从严落实水库安全管理责任制，高质量完成八五三劲松水库除险加固工程，加快推进5G、大数据、人工智能等水库标准化数字平台建设，红新、东山2家水库现已启用“政府购买服务”的管护方式，切实提升水库运行管护社会化、专业化水平。

　　全面启动妨碍河道行洪治理。扎实开展妨碍河道行洪问题排查工作，对影响河道行洪的27处问题，全部明确责任主体，现已全部完成整改，进一步保障了河道行洪通畅、河势稳定和河流生态健康，守住防洪安全底线。

　　顶格推进侵蚀沟治理。把“侵蚀沟治理”列为全县能力作风建设“工作落实年”攻坚难题，2021至2022年，投入资金5770万元，实施黑土地保护粮食主产区、黑土区等侵蚀沟治理工程5个，完成治理侵蚀沟182条，控制水土流失面积25.38平方公里，有效保障了粮食安全和生态安全。2023年，追加投资4490万元，推进侵蚀沟治理任务97条，计划2024年6月底前全部竣工。

　　全面推进河湖岸线利用建设项目和特定活动清理整治专项行动。扎实推进河湖“岸线”专项行动，排查发现问题图斑283处，聘请黑龙江省水利水电勘测设计研究院对问题图斑进行防洪影响评价报告编制工作，并全面进行整改。
 

　　核心词：坚持历史问题转型突破，厚植绿色发展鲜明底色

　　坚持践行“因势利导、变废为宝”“因地制宜、化腐朽为神奇”的发展理念，在解决历史遗留生态问题的基础上，打造新的经济增长点。

　　推行综合治水新思路。依托挠力河流域生态环境综合治理修复工程，将采砂场、养殖场、垃圾场转化为游乐场、停车场、美食广场、休闲广场，将东湖景区扩建成天府休闲滨水游乐景区，景区开园首日营业额便达57万元，有力促进“美丽河湖”衍生出“美丽经济”。扎实推进建设幸福河湖2条，建成挠力河和宝石河“河湖长制”主题公园，“以‘河湖长制’为抓手推动生态文明的美丽幸福河湖建设——宝清县建设幸福河湖案例”被列为全省15个典型案例之一；“以健康河湖文化河湖带动经济发展”的幸福河湖建设经验做法，在《中国水利报》刊发报道。

　　创新生态修复新模式。将矿山生态修复和优质水资源开发利用有机结合，依托通泰源页岩矿区域内水体碧绿、清澈见底的人工湖泊，提炼开发翡翠湖矿坑公园，切实把污染的“死水”变成了清澈的“活水”，为全省乃至全国矿山综合修复治理提供了“宝清经验”。“十一”期间，“翡翠湖文化生态游”被央视《东方时空》播发报道。

　　探索湿地开发新路径。坚持“湿地旅游域外搞”，在清除湿地内所有违规建筑的基础上，强力推进七星河湿地东强综合服务区项目建设，运用虚拟现实(VR)实景技术与3D模型虚拟空间搭建可交互场景，全方位展示物种基因库建设成果及湿地核心区原始景观风貌，最大限度减少人为干预，推动保护与开发同步进行。