记者 杨启坤
饶河县坚持聚焦安民富民、惠民利民政策落实,把推进对村巡察作为全面从严治党向基层延伸的有力举措、作为加强基层组织建设和政治生态建设的有效手段、作为解决群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手,认真组织实施,狠抓推进落实,以“点题+破题+解题+答题”的方式,坚决打通全面从严治党“最后一公里”。
坚持向深拓展以政治为引领进行“点题”
村级巡察是贴近老百姓身边的巡察,不仅仅要突出“政治体检”的严肃性,更要着眼于细微处,坚持聚焦民生,主动倾听群众的诉求,发现并督促解决群众急难愁盼的问题。饶河县通过开展对村巡察,进一步摸清农村党组织实际情况,及时发现并推动解决村级党组织党内政治生活不严肃、组织生活制度不健全、发展党员不规范、党员教育监督和管理服务不到位等突出问题,被巡察村级党组织的凝聚力和战斗力明显提升,党组织组织力不强或是软弱涣散问题得到有效解决。
今年以来,饶河县共巡察53个村级党组织,发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题共539个,移交问题线索15件、28人,有效发挥了巡察利剑作用。
坚持向专发力以问题为导向进行“破题”
村级巡察前,为了进一步明确村级巡察的重点监督内容,提高参加巡察人员的业务水平,饶河县组织召开了巡察干部专题培训班,分别就村级党建工作、财务工作和乡村振兴等方面内容进行了授课。
组织有多年巡察经验的巡察专员就深入学习领会党中央和省委市委巡视巡察工作精髓要义、剖析巡察监督重点等方面进行讲解。邀请有丰富农村工作经验的同志从村级巡察应关注的内容、方式方法、注意事项等几方面进行重点讲解,解决大家不知道“巡什么”“怎样巡”的问题,为精准发现问题打好“专”的政策理论基础。
做好巡前沟通,与县纪委监委、县委组织部、县信访局、县农业农村局等相关部门函询,了解掌握被巡察党组织在落实政策、履职尽责、产业发展等方面的突出问题,找准村级巡察发力点和关键点。
坚持向下延伸以群众为根本进行“解题”
饶河县始终注重提高巡察工作群众知晓率,从第五轮巡察开始,各巡察组依托“传统载体+新媒体”做优宣传发动,通过在醒目位置张贴巡察公告、设置举报信箱、地毯式地走村入户、建立社情民意二维码等方式,制定包括村“两委”班子基本情况、惠农利民政策落实、乡村振兴、党建工作等方面问题的调查问卷,并作为巡察组了解面上情况的“必答题型”,作为被巡察党组织群众容易回答的“常见题型”,提高了群众对巡察工作的知晓率和参与度,做到了社情民意问卷“零距离”填报。
今年以来,共累计完成了300余份调查问卷填写,收集群众反映5个方面问题12个,已全部督促整改完毕。在对大通河乡永合村开展巡察时,有村民通过扫社情民意二维码,反映该村堤坝边沟排水不畅、农田路通行不便问题。巡察组经实地调查,发现情况属实,当即对该村“两委”班子不作为、慢作为的问题进行了严肃批评,并下达立行立改通知,要求村“两委”立即整改,在巡察组的督促下,仅用3天时间就快速解决了该村民反映的问题,受到群众的好评。
坚持向远着眼以整改为契机进行“答题”
饶河县投入大量精力做好巡察整改“后半篇文章”,健全巡察整改监督机制,督促被巡察党组织履行好问题整改主体责任。主要负责人履行好“第一责任人”责任,班子成员履行好“一岗双责”。县纪委监委、县委组织部扎实开展日常监督,切实提升整改成效。
完善巡察整改结果评估机制,采取日常评估和实地评估相结合的方式,将各项指标进行量化,依据得分情况,评估结果分为“好”“较好”“一般”“较差”四个等次,深化结果运用,对好的经验做法,及时总结推广,对“一般”“较差”等次延长整改期限,向分管县领导或其上级党组织通报,并对党组织发函提醒或约谈主要负责人。
建立县委书记巡察整改专题办公会议机制,专题听取被巡察党组织问题整改、评估情况,并当场提出意见,以压力传导带动真改、实改。
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