——我市奋力开创高质量发展可持续振兴新局面
首席记者 杨军
这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，这是一个符合实际的科学布局，引领着双鸭山不断向高质量发展迈进，描绘着多彩双鸭山的美好明天……
结合市委十二届四次全会精神，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，积极落实党和国家战略要求，按照省委全会部署，坚持目标导向和问题导向相结合，锻长板和补短板相结合，加大支持力度和激发内生动力相结合，多维度审视市情、挖掘潜力、发挥优势，谋划提出“六个四”实施路径，锚定地区生产总值向千亿元迈进目标，统筹推进，精准发力，打好组合拳，争先晋位，推动双鸭山转型高质量发展取得新突破。
“对标对表，提高站位抓落实；点燃激情，‘三航’引领抓落实；紧盯任务，压实责任抓落实；立足当前，加压奋进抓落实。”
伟大擘画，指引未来；蓝图绘就，势如破竹；目标既定，持贵有恒。眼下的双鸭山，踏上新征程，奋斗正当时。
核心词：以建强“四大基地”为目标，全力打造特色优势产业体系
聚焦省委构建“4567”现代化产业体系，用好科技创新增量器，持续发展壮大“六大主导产业”，以“三个转变”引领转型高质量发展，加快构建具有双鸭山特色优势的现代化产业体系。
建强国家重要商品粮生产基地。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实全省“千万吨粮食增产计划”，坚持提单产、稳面积、增总产，全力推进标准化粮食生产基地建设，确保粮食种植面积稳定1500万亩以上。强化科技赋能，加快发展智慧农业，重点推进高产玉米、优质非转基因大豆、富硒水稻基地建设，高标准农田面积稳定在360万亩以上，稳步提升粮食综合产能。
建强装备生产制造基地。全力推动传统制造业数字化、网络化、智能化改造升级，做强钢铁冶金及装备制造产业，加快钢铁冶金园区建设，构建具有核心竞争力的产品体系，力争实现钢铁产能超过500万吨，主营业务收入超过500亿元。加快推进新能源综合示范基地一期风电清洁能源装备制造基地项目建设，推进风电、光伏等新能源电力置换煤电落后产能，培育壮大能源装备制造产业集群。发展矿山智能和节能环保等装备制造产业，重点推进龙冶科技、双煤机电、集佳电气等项目建设。
建强重要煤电化及能源基地。以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，以煤电一体化发展为重点，全力建设现代化大型清洁高效坑口电站，重点推进国能宝清煤电项目，加快推进2×66万千瓦超超临界机组项目前期工作。加快传统煤化工向现代煤化工改造升级，大力发展煤化工下游高精端产品，加快龙煤天泰项目、宝清50万吨腐植酸多联产等项目前期工作，努力把双鸭山打造成国家级现代煤化工基地。做强煤炭基础产业，以数字化矿山建设为引领，加快东辉、顺发、东荣三矿等新增优势产能项目建设，释放煤炭优质产能，力争到2025年末，全市煤炭总产能达到3850万吨。大力发展新能源产业，谋划建设大型风光火储项目，提升新能源就地消纳接入和输出能力。
建强新材料基地。培育壮大锂电池负极材料产业链，着力推进中双石墨、墨砾石墨产业项目建设提质增效，积极推进碳一10万吨负极材料及配套项目建设，全力打造百亿级石墨产业集群。积极开发玄武岩下游产品，推动玄武岩纤维后制品在多领域示范应用。谋划推进钒产品及钒储能全产业链项目，推动钒产业实现由初级原料到高端产品转变升级，做大做强钒新材料产业集群，打造全省钒产业基地。
核心词：以实施“四大工程”为重点，加快推进农业农村现代化
坚持把维护国家粮食安全作为头等大事，深入践行大食物观，提高粮食综合生产能力，推进农业发展提质增效。
实施黑土地保护工程。推广“生态总长”新模式，探索工程与生物、农机与农艺相结合的综合治理模式，分区分类推进集中连片治理。加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区黑土高标准农田，推行深松轮作、保护性耕作、有机肥还田模式，提升黑土耕地质量。
实施粮食增产工程。依托宝清北方水稻研究中心、集贤县飞龙种业等科研机构和企业，积极推广繁育和应用寒地黑土水稻、高油高蛋白大豆、鲜食玉米等优质、高产、高效品种，确保农作物良种覆盖率提升到100%。加快推进现代农业大基地、大企业、大产业建设，大力推进农业科技化、机械化、智能化，构建覆盖产前、产中、产后的“绿色增粮”服务体系，加强垦地合作，提高粮食生产效率和效益。
实施品牌培育工程。完善“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的品牌建设长效机制，培育发展农产品特色品牌商标、地理标志证明商标，加大宝清大白板南瓜籽、宝清红小豆、饶河东北黑蜂系列产品等国家地理标志农产品品牌宣传推介力度，构建以地域品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的农业品牌体系。
实施品质提升工程。大力发展“四个农业”，立足“寒地黑土、绿色有机、天然富硒、非转基因”四张金字招牌，加快推进绿色有机食品基地认证面积、产品数量“双提升”。守住农产品质量安全底线，确保双鸭山优质农产品买得放心、吃得更安心。
核心词：以打造“四个品牌”为载体，加快建设独具特色全域旅游新地标
全力做好文旅产业开发开放文章，叫响“美丽多彩双鸭山”文旅品牌。
打造生态旅游品牌。充分发挥丰富生态资源优势，大力发展森林游、湿地游、边境游、避暑游、现代农业观光游，以“中国·黑土湿地之都湿地旅游带”“乌苏里江·界江风情旅游带”为基础，规划设计整合旅游精品线路，深度融入全省乃至东北地区文旅产业协同发展格局，集中打造生态康养旅游目的地。
打造节庆旅游品牌。抓好轮值承办旅发大会机制落实，突出“一县区一特色”，深度挖掘自然景观、历史文化、民俗风情等特色资源，以“一会八节”为载体，发挥节庆活动的热点效应，以节聚势、以节为媒、以节赋能、以节惠民，推动“吃住行游乐购”全产业链消费集聚，不断提升文旅产品体验感和满意度。
打造特色文旅品牌。坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯生态、文化、民俗三大元素，用好东北抗联精神、北大荒精神等红色文化资源，以及挹娄文化、知青文化、矿工文化、赫哲文化、古玉文化等特色文化，深挖资源潜力和文化内涵，开发红色旅游、寻根旅游等文旅产品，推进文化和旅游深度融合发展，努力把文旅产业做出名气、做成精品。
打造冰雪旅游品牌。重点推进圣洁摇篮山冰雪运动、东湖冬泳冬捕温泉、四排赫哲族冬钓冬捕、乌苏里江“开江节”等项目，打造集娱乐、风情、艺术、度假、运动、康养、研学主题于一身的系列冰雪主题旅游产品。推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，让冰雪经济“热起来”。
核心词：以建设“四个平台”为牵动，全力构建开放合作新格局
借助处于国家向北开放“前沿”的优势，瞄准国内和国际两个市场、两种资源，提升对内对外开放合作水平。
建设对外经贸交易平台。加快建设饶河口岸基础设施改扩建项目，提升饶河口岸通关能力，推动进口商品落地加工转化，促进口岸经济向产业经济转变。深入推进宝清国家级外贸转型升级基地建设，巩固拓展全国最大的白瓜籽贸易集散地辐射功能。
建设对内深化合作平台。抢抓新一轮“双佛”对口合作机遇，强化与珠三角、长三角、京津冀等地区对接，打造优势资源供给地、产业互补承接地、对外开放新高地、文化旅游交流地，在政务服务、产业项目、干部交流、园区建设等方面加强区域合作，吸引更多优质生产要素集聚双鸭山。
建设国际物流集散平台。充分发挥双鸭山300公里半径内辐射六个对俄国家级口岸的独特区位优势，以及交通基础、产业支撑和中俄合作、俄远东资源富集等优势，加快推进双鸭山国际陆港型区域物流枢纽项目，把双鸭山打造成黑龙江东北部畅通国内、连接俄罗斯的进出口产品物流集散地，形成枢纽城市的辐射效应。
建设跨境电商贸易平台。积极发展外贸新业态，重点发挥饶河跨境电商园区作用，构建“买全国卖全俄，买全俄卖全国”的营销平台，以数字技术助推特色农产品等优质产品走向全球，矿产等大宗资源类商品扩大进口。
核心词：以增强“四个动力”为引擎，激发转型高质量发展活力
深入落实中央、省委全面深化改革部署，推进重要领域和关键环节改革，着力破除制约转型高质量发展的体制机制障碍，不断增强发展内生动力。
增强深化改革动力。加快完善国企现代企业制度，深化市级以下财政体制和税收征管体制改革，增强金融服务实体经济能力。
增强科技创新动力。把企业作为科技成果转化的核心载体，深入实施科技成果产业化行动计划，推动双鸭山经开区、宝清县创建省级高新区，发挥黑龙江能源职业学院、双鸭山技师学院在“产学研用”中的重要作用，构建“产学研用”协同创新体系。以数字化推动产业发展，形成发展新动能。
增强服务发展动力。树牢“抓环境就是抓发展”理念，充分发挥营商环境专班作用，全力打造全省一流营商环境。深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，加快数字政府建设，打造便捷高效的政务环境。加强“诚信双鸭山”建设，坚持“理旧账”“践承诺”，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
增强民营经济动力。贯彻落实好国家和省市的惠企政策，支持、鼓励、引导民营经济健康发展。落实好领导干部包联企业工作机制，构建亲清统一的新型政商关系，促进民营经济做大做优做强。
核心词：以开展“四项行动”为抓手，用心打造群众满意幸福生活
坚持人民至上，切实把习近平总书记的民生关切，转化为增进民生福祉的实际行动，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。
开展人口素质提升行动。挖掘释放生育潜能，着力构建高质量教育体系，深入实施“人才兴市”战略，广聚天下英才在双鸭山安身、安心、安家、安业。
开展民生品质提升行动。千方百计稳定和扩大就业，让更多人好就业、就好业。加快“健康双鸭山”建设，兜牢基本民生保障底线，构建起多层次社会保障体系。
开展宜居环境创建行动。坚持生态环境和人居环境“两个环境”两手抓、两手硬。坚决打赢打好污染防治攻坚战，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的美丽家园。全力抓好省级文明城市创建，持续改善城乡人居环境，重点推进老旧小区改造、交通设施、老旧管网改造、垃圾污水处理等一批重大民生设施、民心工程，打造高品质生活空间。
开展风险防范化解行动。统筹发展和安全，落实好防风险、保安全、护稳定各项措施，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全力抓好安全生产，全面加强社会治安综合治理，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
一分部署，九分落实。宏伟蓝图已绘出，全市上下将全面贯彻习近平总书记视察龙江的重要讲话重要指示精神，按照省委全会总体部署，立愚公之志、扬争先之勇、兴实干之风，不断推动总书记嘱托落地见效，加快建设现代化美丽多彩双鸭山，奋力开创转型高质量发展、可持续振兴新局面。
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