友谊县积极构建“大民政”新格局不断提升群众获得感幸福感

郭春义 记者 王博

　　友谊县民政部门一直以不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需求为己任，按照深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发工作要求，聚合“五力”，做到了“聚民心、顺民意、想民情、惠民策、解民忧”，使全县广大居民群众生活有劲头、日子有奔头，获得感和幸福感不断增强。
 

　　加大融合力度催生合力聚民心

　　立足在农垦体制改革下，相关社会化职能转到地方民政的实际，依据行政区分、软硬件设施条件和相关民政现状，坚持“科学研判要准，选准思路延展要长”的理念，通过深入基层调查研究，分析规划，进而谋篇布局，凝聚“友谊智慧”确立了以合理整合民政资源，将原有的相关科(股)室进行有效整合，推动民政转型升级；注重简政放权，将低保审核权下放到各乡镇政府，发挥最基层职能；放大服务功能，打造“信易+养老”新模式和向第三方机构购买服务，助力孤儿领养福利；创新工作方法，在乡村振兴战略行动之中，发挥驻村工作队作用解民忧；加强监督管理，补齐短板。通过集成各关键要素向“能力作风建设”及“三航行动”不断汇聚，最终形成“民政为民、民政爱民”的“大民政”新格局。
 

　　宣传倡导夯基础激发活力顺民意

　　坚持“宣传作用要活、事例效果要实”的理念，不断提升广大人民群众对民政工作的认识。将低保审核流程、婚姻登记流程、殡仪馆殡葬优惠待遇流程、社会救助及孤儿认领等相关流程制作成展示板、宣传标语全方位推广宣传，让广大人民群众在一知半解观念上得到了转变，思想上得到充实，对各业务在创新思路上得到拓宽。尤其是婚姻登记中心所推行的婚姻登记费用全免，设立离婚冷静期、殡葬服务给予减免等福利新名词让人民群众如沐春风，倍感欣慰，宣传效果显著。

　　创新养老模式释放潜力想民情

　　坚持“创新模式要新、造血功能要强”的理念，以局机关党委为有效载体，以下辖的各示范基地为支撑，实施强强联合战略，进一步创新养老、领养新模式，不断释放民政潜力，持续擦亮服务就是发展的底色，不断提升业务功能的“软实力”。

　　“优先入住、全程指导、精准定位、自主选择”，是友谊县民政局下辖的公立养老服务机构友谊福利院针对道德模范、见义勇为先进个人、优秀志愿者、优秀党员、身边好人等荣誉称号的适龄老人推出的“私人订制”。为营造守信受益、信用有价的浓厚氛围，民政局积极打造“信易+养老”新模式，采取主动寻访、积极联系，为他们提供三天免费的“试住”体验，并提供优先入住、专人全程指导帮助办理入住手续、精准定位适龄层次、自主选择楼层以及空余床位等贴心服务，让适龄老人和养老机构“零距离”双向互动，不仅“试”出老人对养老生活新“向往”，也为养老机构探索出养老服务新“体验”，并产生了1+1大于3的社会效应，友谊县第二个公立社会福利养老护理中心也随之成功复制粘贴，通过邀约各行各业“诚信老人”试住3天的免费体验和“私人定制”，县域内的老人们都纷至沓来，入住率由原来的65%猛增到如今98.8%。同时带动了民政局辖下9个乡镇养老机构如雨后春笋得到蓬勃发展，截至目前，友谊县民政局已发展公立养老福利院2个，民营福利院14个，并解决了130人的就业岗位，入住老人581人。营造了诚实守信的社会氛围，同时推动了民政系统社会信用体系建设更加健康持久地发展。
 

　　转变服务态度增添动力惠民策

　　友谊县民政局坚持“服务手段重变革，乡村振兴重实效”的理念，从村民最实际需求出发，转变服务态度，由原来的等待上访问题，转变成主动下访探究问题，深入开展全区域、深层次、多方面的乡村调研并突出解决问题。在走访过程中，了解到因为村里街道没有安装路灯，始终困扰村民出行难的问题。在民政局组织协调下，驻村工作队主动作为，与所在的建设乡政府进行沟通，在局党委和驻村工作队的共同努力下，全村2条主干道已经进行了亮化，安装路灯26盏。并且，在近期，驻村工作队通过下沉走访了解到，村公厕的房盖年久失修，出现了漏雨的现象，他们再次发挥作用，预计今年底就可以为村民解决。
 

　　强化服务促合作提升内力解民忧

　　友谊县民政局打破以往在收养儿童中存在的收养条款细化不够，能力不足、评估制度滞后的壁垒，按照第十三次全国民政工作会议提出的“完善儿童收养政策，建立收养评估制度”的要求，将第三方收养未成年人评估预算纳入财政政策，通过政府购买服务的方式，委托“北京市中国儿童福利和收养中心”组织开展儿童收养能力评估、融合期评估，以确保收养评估更具客观性、权威性、专业性。对收养人的学历、犯罪记录、个人信用、在职收入、人身健康、社保缴费及存款等11个大项26个小项，被收养儿童适应和家庭适应情况、依恋发展建立、融合期对收养人的照料等四项内容进行专业评估。与此同时，在完成收养登记手续6个月内，收养人还将接受收养登记部门指定的跟踪回访，配合工作人员了解被收养人融入家庭情况，一旦收养家庭和被收养人出现融合问题，或收养家庭出现重大变故时，县民政局、县公安局等相关部门将及时介入，提供帮助和支持。这是目前双鸭山地区开展收养评估唯一试点单位。

　　通过“五力”聚能，积极构建“大民政”新格局，不断增强人民群众的幸福感和获得感，探索出多要素深度融合、多形式创新服务、多元化高质量发展的新途径。下一步，将继续以深化能力作风建设“工作落实年”暨“三航行动”再出发为主线，以人民群众满意度为目标，进一步创新服务方式，培育新动能，不断拓宽渠道，从而加快民政事业高质量发展步伐。