——集贤县全方位优化营商环境见闻

董欢欢 首席记者 杨昕宇

　　工业兴，则经济兴。年初以来，集贤县深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，进一步落实全省深化能力作风建设“工作落实年”活动工作部署，锁定“营商环境争创一流水平”目标，一以贯之，多措并举持续优化营商环境，持续打造“现场办公、专班推进、专业服务”的集贤品牌，带着诚心与诚意直奔企业生产经营一线，听实话、察实情，千方百计解难题、办实事，探索出一条推动企业高质量发展的有效路径。

　　高位统筹解企业“燃眉之急”
10月17日清晨，初秋的薄雾轻拥着黑龙江全统食品有限公司，一辆满载的货车驶出厂区，迎着晨曦驶过新近完成改造升级的柏油路，厂区内，十余台货车整装待发，也即将出厂。“每年这个时节都是我们出货的高峰季，大车小辆每天少说也得上百台。来来往往的客商看到县里帮我们修路，对咱们公司的形象都提升了一大截。”提起公司门口新修的柏油路，全统公司负责人赵永录赞不绝口。

　　这是集贤县持续优化营商环境的一个生动缩影。企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、营商环境监督员……年初以来，集贤县积极开展包联企业“敲门行动”，全县24名处级领导、105名乡镇领导全面深入1180个企业、18个项目，进行“一对一”走访，千方百计帮助包联企业协调解决资金短缺、用工不足、要素保障、市场销售、原辅材料供应、惠企政策落实等问题，实现全县企业类市场主体全覆盖。

　　助企工作千头万绪，如何高效统筹干事的人和要干的事？集贤县的做法是高位推动，制度先行，通过不断创新机制体制，打造营商环境新高地。

　　制度先行。明确包联领导、责任单位和责任人，聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点问题，强化跟踪问效，组织工作专班对已办结的问题积极主动回访，真正做到责任到人，应包尽包，将包联工作落实、落细、落靠。开展包联工作以来，全面推动了“省促进经济好转20条”、“市促进经济好转23条”、“县促进经济好转20条”、“振兴民营经济45条”等惠企政策精准落地、直达快享，指导企业全面享受政策，进一步鼓励企业提档升级、提质增效。截至目前，解决企业难题112个，办结率100%。

　　大员上前。书记、县长齐上阵，全县上下拧成一股绳，强力推进助企惠企强企工作。去年以来，集贤县委主要领导多次带领有关部门到包联企业现场办公，以提升服务为目标，以企业满意为准则，以优化环境为根本，积极听取企业生产经营中存在的困难和建议，全力打造“亲”“清”政商关系。针对企业提出的用地、用电、融资等问题现场研究解决办法，确定责任单位和时间节点。

　　一抓到底。对需要上级协调解决的问题，县领导亲自带领企业和有关部门对上协调，通过设立招商引资绿色通道，完善首席服务员服务机制，开展政商交流等方式，为企业提供“全生命周期”服务。截至目前，共开辟绿色通道46次，设立首席服务员39名、服务联络员62名，主动为企业服务737次，开展政商交流264次，参与市场主体1764家，共解决问题129个。

　　系统有效的工作运行机制确保各项任务及时落地落实，企业困难诉求有人管、能解决。在县委、县政府主要领导的示范带动下，各级干部下沉一线、贴企服务，正加快激活集贤县高质量发展的一池春水。

　　要素保障紧盯“精准贴心”
资金紧张、用工短缺、电力缺口大、用地空间不足……企业遇到的一个个实际困难，就是企业发展进程中的一道道“生死关”。在助企惠企强企行动中，集贤县特别注重强化要素保障，发扬“蚂蚁啃骨头”精神，部门联动，高效解决金融、用地、用工、涉法涉诉等一系列突出问题，让企业经营更安心、发展有信心。

　　走进集贤县诚烨油脂有限公司生产车间，改造后的生产线运行平稳，产品源源不断走下生产线。“多亏县委、县政府对我们企业的帮助，让我们‘起死回生’，企业恢复运转。也让120多个职工家庭生活又看到了新希望。”集贤县诚烨油脂有限公司总经理陈国洋向记者介绍，诚烨油脂作为集贤县第一家民营油脂有限公司，早前受市场因素影响，2010年被迫停产。今年4月份，集贤县工信局在县委、县政府指导下，鼓励企业抓住大豆市场机遇，帮助企业融资注资2000万元，让濒临破产的企业焕发新生。目前企业运行正常，各项业务已进入良性运行轨道，企业有望在年底入统纳规，预计到今年底可实现总产值三亿元左右。

　　与“诚烨油脂”遇到的难题相似，黑龙江立呈大豆蛋白公司也面临资金短缺问题。集贤县帮助企业对接金融机构融资1800万元，不单解决原料采购问题，还新上了一条磷脂生产线，改造升级了车间设备，让企业加工能力和产品档次全面提升，产品填补了市场需求，企业得到长足发展。“政府的大力支持就是我们的‘及时雨’。现在我们有决心和信心做大做强，为县域经济高质量发展贡献自己的一份力量。”黑龙江立呈大豆蛋白有限公司总经理施展说。

　　一草萌生春将至。为更好服务企业，集贤县积极探索建立破解企业发展难题机制。通过县发改部门争取中长期贷款、县金融部门面向民营和小微企业发放免抵押免担保的纯信用贷款等，有效缓解企业资金压力；建立正常通道、绿色通道、待办通道，区分不同情况提供快捷优质服务，解决企业用地手续繁杂难题；实施人才引进优惠政策，破解企业用工难题，帮助企业稳定生产经营；组织开展“服务企业普法行”活动，举办法律知识专题讲座、培训,主动将涉企案件引导进入非诉讼程序，通过“诉前调解+司法确认”模式等，破解企业涉法涉诉问题……

　　集贤县持续做好要素保障工作，解决了企业“急难愁盼”，企业家纷纷表示，政府给企业撑腰，让他们吃下了“定心丸”。

　　服务有力体现“集贤温度”
双鸭山龙源风力发电有限公司风电场树木生长过高，导致企业输电线路短路，影响企业运营。集贤县相关部门第一时间到达现场，查清事件起因、提出解决方案、牵头联席研讨，在两天内将问题快速解决，让企业安心经营。“现在政府部门的效率真高，我们都想不到能这么快解决。”该公司场站负责人周游对集贤县服务企业的精神感触颇深。

　　“无事不扰、有事不推，说到做到、服务周到。”集贤县通过精准有效帮扶，着力解决每一个影响企业发展的难点、堵点、痛点问题，打通服务企业“最后一米”，更好激发活力、支撑预期、厚植优势。“帮助企业解决难题，就是在解决集贤县发展中遇到的问题。就是要做企业发展的‘保护伞’，让企业感受到‘集贤温度’。”集贤县工信局局长刘晓强表示，只有真正把企业的头疼事、烦心事作为自己的分内之事、应尽之责，知企业冷暖，解企业所难，才能让企业在集贤尽展所长，安心发展。

　　用心“领航”，用力“启航”，用智“护航”。为解决企业遇到的实际困难和具体问题，集贤县上下秉持“重商、亲商、安商”的工作理念，按照“六劲”和“三再”要求，以真抓的“实劲”、敢抓的“硬劲”、争先的“拼劲”、善抓的“准劲”、常抓的“韧劲”、严抓的“狠劲”，切实转作风、提能力、抓落实、促发展，不断优化营商环境，持续推动惠企举措落地见效。

　　县发改部门发布惠企政策清单，明确全县涉企行政事业性收费目录清单，推进普遍性降费，释放和激发市场活力；依托公共信用信息共享平台，提升信用服务中小微企业融资发展能力，使企业缓解资金压力，实现长远发展；不断推进备案类企业投资项目承诺制改革，统一事项清单，优化审批流程，加强在线平台使用，变“被动审批”为“主动服务”，有力促进了全县行政审批工作提质增效。

　　政务服务中心打破地域限制，打造企业开办跨省通办服务品牌，成立企业开办服务窗口，开办事项包含企业开办、民政、不动产、公安、人社、医保等，极大方便市民群众……

　　环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。在这场政府和企业的“双向奔赴”中，集贤县全县上下多股力量形成一股劲儿，为企业发展保驾护航，让企业获得感、安全感、幸福感更加充实。

　　在高质量发展的赛道上，集贤县认准实干，将持续深入推进惠企助企强企工作，助企业克难、为经济蓄能、为发展加分，奋力谱写更加出彩的集贤县绚丽篇章。