——集贤县政法系统助企护企服务发展侧记

首席记者 杨昕宇

　　这是一场从春天启程的走访——集贤县政法系统护航发展抢抓“开局起步”，展现出了开局快跑新姿态；这是一场在夏天成长收获的旅程——各单位开展集中式走访调研，面对面讲问题、说诉求、出实招，见实效；这更是一场赓续前行的征程——助企护企不设期限，为经济稳进提质提供强有力保障，助力实现高质量发展……年初以来，集贤县政法系统深入贯彻落实省、市能力作风建设“工作落实年”重要部署，充分发挥职能作用，开展“百名政法干警服务‘100+’企业活动”，各单位积极延伸服务触角，主动融入发展大局，着力营造稳定、公平、透明的法治环境，护航全县经济高质量发展。

　　厚植法治土壤，护航企业发展。集贤县政法委充分发挥统筹协调作用，领航政法及成员单位，打出促进企业权益保护“组合拳”，为市场主体架起一张“有速度”“有温度”的营商环境“防护网”。建立完善服务企业制度，加大与企业沟通联系力度，组织升平矿业、永军米业等民营企业开展座谈会，为政法单位提供营商环境意见建议。同时，聚焦社会信用体系建设、保障信用主体合法权益、营造良好法治营商环境等方面，组织开展“诚信进机关”主题宣讲活动，为企业解读《黑龙江省信用条例》《政法工作条例》等，形成人人讲诚信、事事做诚信的良好氛围。

　　打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”，而破题的关键，就在于找准企业需求并将其作为发力的方向。

　　集贤县裕品米业购买散装汽油手续不全，集贤县公安局第一时间开通“绿色通道”，与升昌加油站联系，为裕品米业快速办理购买散装汽油的相关手续，解决企业经营难题；“骗保”是保险企业最头疼的问题。县公安局配合保险企业，对保险诈骗行为有案必查，违法必究；奥德燃气公司有12个用户一直无法入户安检，县公安局主动协调帮助安检人员入户，保障用气安全和企业正常运营……今年以来，集贤县公安局与25家重点企业“一对一”结对子，深入企业140多次，及时汇总梳理涉及公安管理的意见诉求，协调解决影响企业生产经营最急、最需、最盼的困难和问题，把“助企、暖企、护企”服务宗旨落到实处，身体力行守好助企“责任田”、站好惠企“服务岗”，努力为企业提供“零距离”“保姆式”贴心服务，有力提升了群众、企业的获得感、满意度。

　　到企业送政策、解难题，实现从“事后建议”向“主动服务”转变，这一幕幕政法干警与企业同心共谋、攥指成拳的暖心场景，是今年以来集贤县政法系统助企纾困的缩影。

　　集贤法院秉持良好法治就是良好营商环境理念，结合立案审判执行工作实际，全面提升惠企政策、惠企措施的落实力度和效果。

　　通信服务费欠费追索一直是电信企业经营中的难题。集贤法院向联通公司制发了《司法建议书》，建议联通公司在与用户订立电信服务合同时，约定送达地址并确认其法律责任，有效破解了这一难题；针对信用卡欠账现象，建议工行在与申请人建立信用卡使用关系的合约中，约定适用小额诉讼的程序审理，以小额诉讼程序审理，一审终审，简便快捷，节约诉讼资源，提高信用卡债权清收效率；以联通公司和工行两单位为起点，集贤法院全面加强同各类市场主体沟通联系，提供司法服务、延伸司法职能、规范司法行为，帮助企业解决诉讼难题。截至目前，已走访企业20多家，发放《助企暖企法律宣传册》16份，调查问卷20份，开展培训1次，以实际行动助推企业健康发展。

　　“企业在经营过程中，既有个性难题，也会遇到共性‘拦路虎’。”集贤县检察院相关负责人介绍说，“在精准了解难点和堵点后，发挥职能优势出实招、求实效，才能推动服务企业从‘一件事’到‘一类事’的整体提升。”基于这个理念，集贤县检察院主动融入县域经济社会发展大局，服务优化法治化营商环境建设，制定服务企业调研走访机制，为企业“量身制定”检察服务。

　　截至目前，集贤县检察院召开促进民营经济发展座谈会、检察开放日和走访调研企业50余次，全面增强了检企互信。在四达国际贸易中心，集贤县检察院联合县交警大队对车辆管控情况进行调研，并提出安装路灯、减速带等意见，减少安全隐患；在12309检察服务中心，县检察院设置企业绿色服务窗口，推行“一站式”快速受理机制和“绿色通道”优先办理机制，统一受理、流转、督办、答复企业各类涉法涉诉事项；同时强化民事行政检察监督，加大涉企类虚假诉讼案件的打击力度。检察长带队深入双鸭山鸿展生物科技有限责任公司等20余家企业，倾听企业意见，为企业送去“十项承诺”图板20块，宣传单、民法典300余册，宣讲培训30余次，收集调查表50余份。

　　从一件事儿破题是起点，从根本上形成解决普遍性、行业性机制是重点。集贤县司法局高度重视惠企服务工作，为企业提供普惠性的精准法律服务，优化营商环境，进一步激发企业内生动力和发展活力。

　　从年初开始，县司法局积极主动对接，选派10名精兵强将与25家包联企业对接，走访企业30余次，电话联系企业10余次，帮助解决法律咨询20余次；以法律政策宣讲、规范企业管理制度、协助审查合同的方式为县域企业开展“法治体检”，全面分析企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，帮助企业完善风险防控体系，深入企业“一对一”提供服务，开展法治体检，共审查包联企业签订的用工合同和商业合同等文件300余份，其中发现风险点3处，为企业出具法治体检报告3份。此外，县司法局还将企业发展过程中涉及到的《公司法》《票据法》等商业法律汇编成册，向全县企业发放，并免费为企业提供优质、高效的法律咨询服务。

　　优化营商环境没有休止符。集贤县政法系统将持续倾听企业“呼声”，立足“执法”“服务”两大领域关键，建立长期最优法治营商环境创建机制，护航集贤县高质量发展。