四方台区聚焦基层治理开辟区域共建共享新路径

首席记者 杨军 记者 李莹莹 康赫之 见习记者 郭林林 于博

　　“党建联盟”聚合力，共建共享促发展。近年来，四方台区充分发挥党建服务品牌效应，把辖区各类党组织、社会组织融入党建网格，使基层党组织的战斗堡垒建得更强更有力，让党员的先锋模范作用发挥更多更广泛。最终通过“党建联盟”，切实把党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果。

　　关键词：聚焦主责主业——创新探索多元化联盟模式

　　打造主题凝聚型党建联盟。围绕区矿特点构建融合党建模式，集贤街道、东荣街道建立党建联盟活动阵地，与辖区集贤煤矿、东荣一矿、东荣二矿、东荣三矿4个矿区党组织制定区矿融合党建联盟活动方案，重点围绕“党建+人才管理”“党建+环境整治”“党建+红色广场”“党建+精细服务”四类主题，创新开展党建联盟工作，丰富红色矿区党建品牌内容，进一步激活党建工作凝聚力、影响力、创造力，在共促共建、融合发展上发挥作用，促进基层党组织全面进步、共同提升。

　　集贤街道党工委与集贤煤矿党委共同打造了“红色矿区”党建品牌，进一步推进城市社区和矿区企业融合发展。为充分考虑辖区功能覆盖，立足搭建红色学习教育平台，联盟双方将“红色书屋”建在集贤街道创业社区党支部，最大限度方便党员群众阅读学习，进一步营造“爱读书、读好书、善读书”的氛围。截至目前，收录党建理论、政策法规等方面书籍3000余册，累计阅读400余人。区矿联盟共同组建志愿服务队，围绕社区基层治理，建立“社区红网格”党小组，共清理广告133处，合力解决群众“急难愁盼”问题137件。同时，各区矿联盟单位修缮“红色广场”2处，通过增设健身器材，满足矿工及其家属的健身需求，为社区居民传递“红色温暖”。

　　打造区域紧密型党建联盟。振兴中路街道党工委与税务局签订共建协议，立足税企党建联盟，不断丰富载体和内容，以“协商自愿、取长补短、资源共享、联动服务、共同发展”为宗旨，联合开展一系列疫情防控、扶困助困、环境整治、学雷锋志愿服务活动，实现了共建双向互动、资源共享、优势互补，成立以机关党组织为核心的紧密型党建联盟。

　　双方联合开展了“我为群众办实事”“便民行动”等活动。党员业务骨干进企业、进社区，开展政策宣传辅导和问需问计调研，为市场主体纾困解难、添力赋能。同时，税务局党委推出110条便民服务举措，发出“马上就办、办就办好”服务承诺，切实减少纳税次数、压缩纳税时间、优化申报流程，有效降低征纳成本，提升纳税便利化水平，大幅提高税法遵从度和纳税人满意度。

　　打造活动关联型党建联盟。振兴东路街道党工委和秃顶山林场党支部充分挖掘联盟优势力量，结合“二十大精神宣讲”“学雷锋志愿服务”等工作，推动街道和林场党组织结对共建，共同开展系列活动。

　　双方制定联席会议轮值制度，由联盟成员轮流牵头负责会议召集和工作磋商，共同协调社区和森工工作中遇到的困难和问题，充分发挥桥梁纽带作用，及时沟通反馈需求，帮助社区和森工解决实际问题。

　　关键词：突出核心重点——创新探索多样化联建方法
推动基层组织共建。各街道党工委结合实际制定党建联盟工作方案，主动与坐落在辖区内的双矿、森工、电业等党组织进行联盟共建，确保共建对接全覆盖。结合各自的党建特色，共同确定打造党建联盟载体名称。通过互派互挂第一书记、党建指导员、优秀干部等形式，推动区域融合党建联盟活动高质量开展。

　　实行党建资源共享。联盟党组织统筹双方党建资源，充分发挥双方的各自优势和党组织的政治优势，开放双方党组织党建活动阵地，采取党建工作联议、组织生活联过等形式，交流先进做法、先进经验，切实发挥联盟在人才培育、资源共享、模式互通等方面的链接作用，促进联盟双方党建资源共享、优势互补、联动共赢。

　　采取党员队伍共管。联盟双方党组织按照上级党委党员培养计划，结合双方实际，互助制定党员培养计划，确定发展对象，抓好组织实施，加强党员管理。常态化开展结对领学、实战促学，引导开展“导师传帮带”、“老带新传帮带”，培育出一批想干事、能干事、干好事的党员干部队伍。双方组织离退休党员成立志愿服务队，充分发挥老同志的政治优势、智力优势和经验优势，带动全体党员更好地融入地方、服务发展。

　　进行党建活动共联。联盟党组织组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，共同开展“三会一课”、志愿服务、主题党日等活动，激励党员发挥模范带动作用，争做合格党员、勇当干事先锋。联盟双方每季度至少开展1次方式创新、内容丰富、开放互动的联建活动，充分激发双方党员参与组织生活的积极性和主动性。

　　实现社会责任共担。联盟党组织注重发挥联盟集群效应，统筹推进基层治理区域联合、公共服务联动开展，以区域融合党建联盟推进区域治理发展。联盟党组织注重履行社会责任，通过共同谋划项目，组团发展、整体提升，推动形成“以大带小、以强扶弱、全链合作、多方共赢”的良好局面。

　　关键词：坚持职责明晰——创新探索多主体推进体系

　　强化领导，明确责任。群雁齐飞，最重要的是领头雁。各联盟单位将党建联盟工作摆上重要位置，定期专题研究，列出时间表、开出任务单、明确责任人。按时组织相关活动和报送工作进度，党组织书记严格履行好第一责任人职责，真正做到基层党建与中心工作同谋划、同部署、同落实。通过开展“三会一课”、“主题党日”等活动，围绕习近平总书记系列讲话精神和省市委重要会议精神，组织双方党员学党建知识、听优秀党课，共同提升理论知识水平。目前各联盟单位召开联席会议16次，组织联合学习27次，开展“文化活动进矿区”等志愿活动37次。

　　因地制宜，注重实效。充分结合工作实际、职能优势建设党建联盟，因地制宜、有序推进，通过成果展示、星级化评定等方式，分层分类开展比拼，打造党建联盟示范点，推动各类别党建联盟协同发展。针对煤矿企业技术人才流失情况，集贤街道党工委发挥组织优势，整合资源、凝聚力量，为矿区提供技术人才32人，助力矿区企业生产跑出“加速度”；矿区企业组织52名党员到居住社区报到，加入“党员服务先锋队”，积极参与社区组织的文明帮扶、政策宣讲、环境治理等活动，进一步密切社区党组织与企业党员之间的联系，提高了联盟结对共建水平。同时，各联盟通过开展“党旗飘扬红四方”为主题的系列活动，定期组织党员到居民和矿工家中协调解决遇到的困难和问题，形成了社区与矿区互助共进的良好氛围，进一步提升了基层治理效能。

　　注重宣传，及时推广。及时总结党建联盟的好经验、好做法，提炼形成举措务实、特色鲜明、管用有效的制度，充分利用双方广播、微信公众号、报刊、信息等全媒体平台，加强典型宣传和跟踪报道，营造良好氛围。采取交流会、推进会、现场会等形式，推广相关经验做法，持续打造党建联盟提档升级，让党旗高高飘扬基层一线。