饶河县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

记者 李莹莹 见习记者 郭林林

　　党的二十大报告提出：“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”2022年以来，饶河县深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“九个聚焦”工作内容，坚持责任不松动、力量不减弱、政策不断档，高位部署、高效推进、高质督导，坚决守住脱贫攻坚胜利成果，全力推动同乡村振兴有效衔接。

　　责任压得更实工作推动有力

　　持续高位部署推动，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重大政治任务和重要民生工程高位推进，增强做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。召开县委常委会、县政府常务会议、农村工作领导小组会、调度会议等会议40余次，安排部署推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作。制发了《饶河县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实方案》，统筹相关部门研究制定专项方案50余个，明确各方工作任务、细化分解任务、压实落靠责任。

　　持续压实攻坚责任。强化党政“一把手”负总责责任制，充分发挥县委农村工作领导小组统筹部署作用，将巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组调整为9个工作专班，明确各专班工作职责，层层传导压力。全县29名县处级及以上干部分别帮扶9个乡镇79个村，经常深入乡镇、村屯调研指导，帮助基层解决实际困难。教育、医疗、住房、饮水、产业、就业等重点行业分管领导结合实际适时开展部署调度，确保巩固拓展脱贫攻坚成果任务强力推进。各乡镇、村及时组织召开部署及推进专题会议，研究各村产业发展、促进增收、防返贫等工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务有效落实。

　　持续做好驻村帮扶。全县38支驻村工作队、20名第一书记，共计134名驻村干部、200多名帮扶干部持续开展对接帮扶，常态化入户，落政策、上项目、解难题、出门路，持续做好驻村帮扶的新篇章。加强正向激励，授牌颁证表彰2021年度先进驻村工作队9个，优秀第一书记30名。开展2022年度驻村干部年度考核工作，排出档次，激发竞争意识，激励驻村干部在乡村一线发挥作用，助力乡村振兴。进一步健全驻村工作管理考核机制，召开驻村工作例会3次，对驻村干部全覆盖轮训1遍，每两周全覆盖式电话、视频抽查或实地检查驻村工作情况，共查出并整改问题40余个，通报驻村干部43名，调整轮换驻村干部36名。

　　政策落得更准群众幸福满意

　　教育帮扶全覆盖。建立健全从学前到大学阶段全覆盖的教育资助体系，为14名脱贫户家庭学生发放义务教育家庭经济困难学生生活费补助，为2名义务教育阶段脱贫户残疾儿童提供“送教上门”服务，全县义务教育阶段无辍学学生。补齐教育发展短板，学前三年毛入园率达到91.57%，超过省定标准，普惠性达到100%。制定《饶河县义务教育优质均衡发展规划》，保留并办好必要的农村小规模学校，按照统一城乡义务教育学校建设标准和基本装备配置标准的要求，已完成47套智慧教室设备采购。

　　看病就医不揪心。乡村两级医疗卫生机构和人员无“空白点”，农村低收入人口慢性疾病的签约家庭医生规范管理率均达到100%。落实“先诊疗后付费”制度，开通县域内定点医疗机构脱贫户患者就医绿色通道，有效降低了因病返贫致贫风险。住房安全有保障。加快推进农村低收入群体等重点对象危房改造，采取“五个一批”分类推进农村房屋安全隐患排查整治工作，危房整治204户。健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，组织乡镇全覆盖式排查，对存在质量通病房屋进行维修整治。

　　饮水安全不担心。强化脱贫人口供水保障动态监测，及时了解农村饮水动态，全力保障农村饮水安全。聚力做好农村供水保障工程建设，2022年投资526万元用于农村饮水安全保障工程建设，2023年计划投入资金12万元，实施农村饮水维修养护工程，着力解决15个村供水工程设备维修问题。全县农村饮水水质达标率100%。兜底保障惠民生，做到了应保尽保，应兜尽兜。

　　工作落得更细脱贫成效明显

　　聚焦重点群体跟踪，落实监测帮扶机制。定期组织相关部门开展监测预警，抓实农户自主申报、部门筛查预警、基层干部排查三个路径，开展针对9个乡镇点对点专题培训2次，防范化解返贫风险“1+3”专项行动和集中排查3次。年初以来，无新纳入监测对象。继续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，户均落实帮扶措施2项以上，已有监测对象15户30人解除风险。

　　聚焦产业兴旺，大力发展特色产业。开发培育庭院经济，促进菜园革命组织化、标准化、专业化、绿色化发展，全县蔬菜种植面积8507亩，其中菜园革命种植面积1785.95亩，高标准打造菜园革命示范村52个。继续落实中草药、食用菌种植补贴政策，鼓励党员、合作社订单式规模化种植中草药5万亩、食用菌1000余万袋。巩固提升产业帮扶成效，分配脱贫户光伏收益52.64万元，发放小额信贷8笔38万元，分配小额信贷收益20.22万元，产业项目资金投入占比超过66.7%。

　　聚焦稳岗就业，引导激发内生动力。通过开发乡镇公益性岗位、组织专人下乡入户送岗位、为脱贫人口搭建用工对接平台等方式，共计促进162名脱贫劳动力实现稳岗就业。加大职业技能培训力度，组织24名脱贫劳动力参加了技能培训。同时切实加强衔接资金项目监管，提升资金使用效益和产业项目联农带农效果。所有项目严格落实衔接资金“监管九条”，在立项、建设环节均签订终身责任制承诺书。

　　饶河县以脱贫群众为主体，因地制宜，重点实施“五项增收工程”，脱贫群众增收能力不断提升。全县脱贫人口人均纯收入16392元，增幅15.79%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，群众满意度、幸福感不断提升。