首席记者 杨军
“人人是环境、处处都舒心、事事都顺利、客商都满意”。“一站式”服务中心，“一条龙”服务、“一个窗口”收费；“一门受理、并联审批、一票收费、限时办结”。如今在双鸭山，外来投资兴办企业者，一路绿灯，一路高歌，没了“万事开头难”。
优化营商“软环境”，拼出发展“硬实力”。全省优化营商环境大会召开后，双鸭山市锁定“营商环境争创全省一流水平”目标不放松，将优化营商环境专项行动和深化能力作风建设工作相结合，对标全国最优城市，聚焦对比差距、直面问题奋起追、深挖潜力抓提升。按照“高标准、快节奏、创一流”的工作要求，以背水一战的决心坚决打赢优化营商环境攻坚战。
继2月25日双鸭山市优化营商环境大会后，到目前共召开贯彻全市优化营商环境大会精神会议74次，初步形成开局就要争先的良好态势。同时制定印发了双鸭山市2023年优化营商环境专项行动方案、评价指标整改提升目标和全省营商环境数字化监测督导考评系统说明等一系列文件，不打折扣将省相关精神落实到位。
结合本市实际，动态调整方案，借鉴国内先进经验，深挖提升潜力，新增16项工作任务和确定69项需提升事项，为今年打赢“翻身仗”确立目标。建立健全工作任务台账。建立《双鸭山市2023年优化营商环境工作台账》，逐项明确工作任务的责任单位、分管责任单位领导、责任单位领导、责任人、完成时限，确保各项工作任务有人抓、有人管。
按照市委“开局即决战，起跑就冲刺”的工作要求，市优化办聚焦问题导向发力，通过建立问题台账逐项对标对表抓整改，层层传导压力，在制度固化、创新成果方面久久为功。
全面开展剖析问题整改提升。省、市大会召开后，市优化办迅速组织全市贯彻落实会议精神，层层传导压力，分析失分原因，强化整改，明确分工，细化举措，市级各专班累计共召开会议268次，形成市级各专班落实全省优化营商环境大会部署任务责任分工209条，整改问题台账101条。
制度固化激发服务效能提高。一季度，全市共计制发文件87个。其中，市级各专班制定80个，集贤县围绕进一步规范政府采购质疑和投诉处理工作举措制发1个文件，饶河县制发《打造“四优”环境创建“四业”饶河实施方案》等6个文件。通过完善工作机制，打造“窗口一站式办理”，不断压缩业务办理时限，深入优化办事流程，让企业、群众感受到服务效能的切实提升。市获得用水用气用热工作专班进一步压缩报装时限和环节，在实现水热气联办机制的同时，将不涉及外线工程的供水供气报装环节压缩为1个，将办理时限压缩至0.5个工作日。市惠企利民政策和产业链产业集群工作专班聚焦企业发展的重点难点堵点痛点问题，坚持一企一策“精准办”，简单问题现场解决“马上办”，难点问题形成合力“集中办”。共受理包联企业资金融资、政策享受、人才用工方面问题诉求96项，办结数量93项，办结率96.8%。
市开办企业工作专班采取线上发放为主、线下发放为辅的方式，免费刻制印章发放率达到96.56%，为企业节省费用86790元。在主城区建成全省首家云办税智慧服务厅，实现非接触式发放税务UKey。目前全市已经通过非接触式办理税务UKey1111个。市劳动力市场监管与人才流动便利度工作专班打通档案服务“最后一公里”，宣传“龙江人才”小程序，推行网上办，讲解档案存放、开具证明、档案转递等相关办理过程，提升流动人员人事档案服务宣传的广度、精准度和知晓度。
不断挖掘创新成果应用推广。自我加压、跳起摸高，积极学习复制国内6个试点城市的先进经验。各专班围绕压缩办事时间、减少审批环节、压缩成本、提升服务效率和满意度等方面制定自主创新40项、复制创新举措41项，快速提升指标水平。其中，纳税工作专班一季度申报“智慧数字坐席”和“纳税人智能体检报告”获得省专班认可，准备在全省范围内推广。获得信贷工作专班报送“宝清县加强“政银合作”破解发展瓶颈”被省领导批示表扬；报送的“深化“政银担”业务合作”，打破了多年以来由担保公司承担全部风险的业务模式，发挥金融机构共同支持小微企业的合力，提高小微企业的获贷率。这是我省首次由地方政府牵头、国家政策性银行及政府性融资担保机构共同参与的一般融资贷款“政银担”合作，在省内及担保行业内具有示范效应和政策性意义。知识产权工作专班制定“知识产权助力双鸭山市数字经济创新发展16条措施”，通过知识产权激励数字产业创造，助力我市数字经济创新发展；打造“知识产权业务‘一网通办’云服务”，以数字赋能双鸭山知识产权服务品牌；建立“双鸭山知识产权公共服务平台，”打造知识产权政策“码上查”、业务“码上办”。政务服务和基本公共服务工作专班创新推出“跨省通办+套餐服务+云见面”模式，实现了线下异地代收、线上系统流转、远程视频验证，推动线上线下办事渠道深度融合，切实解决群众异地办事来回跑、部门之间反复跑，办理周期过长等问题，最大限度减少群众办事成本，为我市扩大“跨省通办”合作，扩展跨地区合作深度和广度，提供了有益的思路和实践路径。
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