——饶河县以商招商补链强链模式推动县域经济高质量发展纪实

记者 杨启坤

　　春节刚过的饶河春意渐暖，处处涌动着发展热潮。

　　饶河，是一座以9000多年前的精美玉器、石器现世，将中华玉文化向前推进了几千年，印证了“天王江”的由来的城市。奔流不息的乌苏里江畔唱响着悠扬的《乌苏里船歌》，孕育了勤劳智慧的饶河人民；俊秀神奇的大顶子山屹立万载，见证了饶河的历史变迁。

　　舒展今日饶河卷轴，一幅城市美丽宜居、乡村生机勃勃、产业风生水起、人民安居乐业的新画卷跃然而出，正绽放出时代光彩……

　　优化服务打造营商“暖”环境

　　营商环境像是一个天平，一边承载着城市的发展，一边承载着企业的未来。

　　近年来，饶河县坚定“四基地一窗口”发展战略，始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，全力以赴抓招商上项目，突出以商招商，千方百计、想尽办法，扩大招商引资，把改善发展环境作为招商引资的重要工作来抓，把“服务至上”的理念贯穿至产业推进、项目建设、企业发展的全过程，不断强化服务意识，提升服务本领，通过良好的营商环境让企业充分施展拳脚、专心谋划发展。

　　民有所呼，政有所应。政府职能部门充当起了“店小二”的角色，以国内先进水平为标杆，持续推进“放管服”改革，全县政务服务事项进驻政务服务大厅2026项，进驻率达98%，网上可办率达100%。9个乡镇、5个农场全部设立便民服务中心，政务外网实现村级层面全覆盖。

　　实行领导干部包联企业制度，精准服务1150户企业及71个项目，扶持黑龙江农垦东北黑蜂开发有限公司晋升为国家高新技术企业，成功盘活锦隆物流万吨冷链项目。2022年累计为市场主体退税减税降费5581万元，帮助企业申请助保金贷款1728万元。

　　饶河县委副书记、县长付殿军表示，饶河县始终秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，持续优化营商环境，搭建更好的平台，提供更优的服务，让饶河成为吸引各类人才和生产要素的洼地，成为企业家投资兴业的理想地，成为绿水青山向金山银山转化的创新实践地，成为有志之士的创业成功地，成为文学家、艺术家的创作寻梦地，成为高品质有特色的旅游康养目的地。

　　全员招商点燃发展“新”引擎

　　招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎。近年来，饶河县坚持把招商引资作为促进经济发展的“头号工程”和“生命线工程”。

　　在招商过程中，坚持县领导带头招商工作机制，推行县领导带头招商、组团招商、以商招商等招商模式，广泛开展宣传推介和招商活动，形成了“县级领导领衔招商、分管领导主抓招商、招商小组争先招商、专业队伍驻点招商、全社会参与招商”的大招商工作格局。

　　同时，饶河县牢固树立“加快发展靠产业，产业支撑靠项目，项目建设靠投资”的理念。按照在产业链上延伸、在新业态上突破、向新领域(新产业)拓展、向农旅文项目融合的思路，加大“走出去、请进来”招商力度，县领导包保和专班部门全程代办服务等制度，加快项目引进、落地、建设、投产的进程。

　　县经济合作交流中心加强全县招商引资工作的统筹、协调和服务，强化重大项目的协调、洽谈、对接和督查通报等各项服务工作。2022年，茂泰米业有限公司因胜利粮库厂区升级改造，造成茂泰米业有限公司原料无法正常运进场区。县林草局负责同志带队前往胜利农场，对茂泰米业原料通道选址、施工占用林地、审核审批等方面提出推进方案，切实保障企业正常生产经营。县文广旅局、住建局、环卫、城管执法大队等部门主动靠前，积极为蜜都商务酒店项目解决施工现场土地平整废弃物清运问题，确保了项目及时开工建设。

　　转换动能挺起产业“铁”脊梁

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。近年来，饶河县始终把项目建设作为实现高质量发展的重要引擎，严格落实项目建设包抓责任制，实行项目建设清单化管理，建立了投资项目清单、未开工项目清单和已开工未入库项目清单，实行项目建设月调度、季通报、年度考核机制，强化项目管理调度，以项目促投资稳增长，县域经济发展活力和后劲持续增强。

　　今年1月31日，饶河县召开了重点工作推进会议，会上，市委常委、县委书记姜宇峰要求全县上下要迅速把思想、意志、行动统一到干事创业的主旋律上来，以只争朝夕的精神状态、一往无前的奋斗姿态，在开局冲刺中勠力前行，步调一致、攻坚克难，以一季度“开门红”引领全年“满堂红”，在团结奋斗推进现代化新饶河建设的新征途中赢得新的更大的业绩与胜利！冲锋的号角已吹响，开启了全县加快推进优势主导产业全链条高质量发展的大幕。

　　近年来，在疫情影响、交通不便、经费有限的情况下，饶河县知难而进，充分发挥现有企业人脉资源多、联系广的优势，创新方式方法，积极主动，采取电话联系、登门拜访、朋友介绍、亲属引荐、同学牵线、老乡搭桥、省内外工商联提供信息等形式，引进项目，广泛招商。2022年，招商引资到位资金22.1亿元，同比增长120.5%。

　　百舸争流，奋楫者先。营商环境持续优化，企业发展如沐春风……如今的饶河大地，处处风清气正、活力奔涌，让人能够真切触摸到饶河“以商招商”的强劲脉搏。

　　诚招天下客，誉从信中来。眼下，饶河正张开双臂，热忱欢迎八方来客汇聚这片热土，寻梦溯源、观光旅游、投资兴业……