尖山区以能力作风建设促进营商环境改善

刘佩权 首席记者 杨军 记者 李莹莹

　　今年以来，尖山区以“能力作风建设年”为契机，以“三航行动”为引领，以改革促发展，以实干转作风，全面推行零障碍、无干扰式服务，对招商引资事项实行急事急办、特事特办、难事设法办，全力为项目建设把好关、服好务，让企业在贴心服务中偏爱尖山区，安心投资，顺利投产，企业和群众对尖山区营商环境满意度有了明显提升，优化营商环境攻坚年工作取得了明显成效。

　　截至5月末，全区共签约项目9个，签约额达19亿元，一季度全区利用内资完成1.75亿元，同比增长270.8%，实现单季入统增幅位列全市首位、全省第六位，尖山区电商科技园成功通过国家级众创空间认定，成为我市唯一一家国家级众创空间，这些都标志着尖山区在招商引资方向和产业转型升级上取得了新的突破。

　　权力清单“晒出来”，窗口办事“不求人”

　　“权力清单既是区委、区政府优化营商环境的‘决心书’，也是主动接受企业监督的‘承诺书’，对于我们落实‘投资争过山海关，兴业首选双鸭山’工作目标，打造‘四最’营商环境具有重要作用。”在日前召开的尖山区营商环境工作会议上，区委副书记、区长王言磊表达了优化营商环境三年“创一流”2022年攻坚工作的决心。

　　尖山区紧紧牵住“放管服”改革的“牛鼻子”，大力推进“四零”承诺、“六时”、“十个不准”服务制度，重点实施了四项改革、两项服务、四个活动，在全市率先建设了标准化政务服务中心，率先完成“一门一窗一网一次”改革，率先完成进门、进窗、网办、一次“四率”目标；率先将区级政务服务事项、流程、时限和投诉举报电话全部对外公示、网上公开，实现了由“单一窗口”向“全科窗口”转变，所有审批受理有标准，谁来都一样，谁审都一样，规则无偏见，办事不求人，谁办都一样，实现了“一口清”导办、“一窗式”受理、“一站式”服务，让企业和群众少跑腿、好办事。

　　据了解，尖山区本级政务服务事项有22个部门424项，“最多跑一次”421项，占区本级事项99.29%；法定时限9980天、现时限2420天，缩减时限7560天，承诺时限压缩75.75%；区本级行政许可事项183项，即办事项93项，占行政许可事项53%；网办事项400项，网办率94.3%，企业和群众对尖山区营商环境满意度有了明显提升。

　　政务服务“就近办”，打造快捷“便民圈”

　　按照“就近、就熟”原则，尖山区依托市政务服务网，大力推进综合政务服务机构和服务平台向基层延伸工作，建立区级政务服务中心1个、街道(乡)便民政务服务中心8个，社区(村屯)便民政务服务站47个，实现街道、乡便民服务中心覆盖率100%，社区、村屯便民服务站100%，在全市率先实现区、街道(乡)、社区(村屯)三级“互联网+政务服务”全覆盖、就近办，打造了15分钟政务服务便民圈，有效解决服务企业和群众“最后一公里”问题。

　　目前，尖山区1个乡、7个办事处、13个村、34个社区在一体化政务服务平台共开展服务事项1066项。全面落实“一网办、就近办、一门办、一窗办、马上办”各项措施，大力推进“好差评”“六个规范”“七要七做到”工作制度，积极为企业提供网办、约办、代办和上门办等便民服务。

　　依托村(社区)党员干部、社工、网格员等提供“红色代办”服务，“面对面、肩比肩”开展“帮办代办”，以主动服务、靠前服务、上门服务便利企业群众办事，累计办理各类政务服务事项133008件，办理率100%，满意率99.5%，极大地提升企业和群众的获得感、满意度。

　　当好贴心“店小二”，精准服务“解难题”

　　尖山区148名首席服务员以“店小二”身份，主动下沉到辖区1736家企业，建立了服务企业微信群，宣传惠企政策，指导复工复产，积极协调解决企业(项目)生产建设经营中出现的各种问题，当好政企沟通“联络员”、当好问题化解“协调员”、当好企业发展“服务员”，做到“有事服务好、没事不打扰”。
　先后帮助黑龙双锅解决企业用工难、福园食品在岗核酸检测等急难愁盼问题58件；解决政务服务问题106件，办结率100%，满意率99%；联系森远木业等20余家企业现场办理社保卡500余人，得到社会各界一致好评。

　　全区首席服务员每月都组织开展政商交流活动，面对面征求企业对经济发展、优化营商环境方面意见建议，零距离倾听企业家诉求；为企业搭建政银企合作平台，先后组织天鸿机械、龙运大酒店等24家企业与农业银行、龙江银行等银行进行对接50余次，及时解决企业资金难题，实行互赢互利发展，在助力企业平稳快速发展起到了显著的作用。

　　政策落实“组合拳”，红利享受“零距离”

　　大力推进减税降费政策落地落实，帮助企业了解政策、用好政策，为辖区电力、燃气、制造、建筑、批发和零售等企业落实各项政策59项，退税、缓税、减税、免税额度达到2000余万元，为经济发展赋能蓄力，提振了企业发展信心，激发了市场主体活力。

　　积极促进就业创业各项措施落实落地，举办“春风行动”网络直播云聘会，高校毕业生等重点群体线上专场招聘会16场，发布309家企业的用工信息，提供用工岗位3750个；落实稳岗补贴政策114家、7641人，返还稳岗失业保险金353.9万余元；组织润龙保安护运、广电公司开展技能提升培训班7期349人，发放就业见习补贴23万余元，发放创业贷款26人380万元，全区城镇新增就业1196人。截至目前，全区共有在册个体工商户18995户，比去年增长2812户，同比增长17%，发挥了以创业带动就业的倍增效应。

　　大力推进“信易贷”工作，支持中小微企业融资，共发布融资需求67笔，成功授信19笔，正在对接13笔，注册企业数878家，授信金额1600万元。开展“码上诚信”工作，为黑龙江唯泰网络科技服务有限公司、黑龙江航天信息有限公司双鸭山分公司等信用良好企业等878家赋码，进一步提升了经营者的诚信经营、守法经营、文明经营的意识，叫响“诚信尖山”品牌，营造了人人讲诚信、处处讲诚信、事事讲诚信的和谐氛围，保障了健康有序的市场环境。

　　栽下梧桐树，自有金凤来。尖山区把优化营商环境作为“一号工程”，聚焦企业全生命周期和百姓办事的“堵点”“难点”“痛点”，按照工作台账、推进清单，大力推进一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结，打造十五分钟便民政务服务圈，让企业群众好办事、为企业群众办好事，努力营造“创业最宽松、服务最高效、投资最放心、生活最舒适”的良好营商环境，有效地促进了区域经济的高质量发展。