——我市打造良好人才生态环境纪实

首席记者 杨军

引子

　　近日，全市有67名人才入选“双鸭山市拔尖人才”，每人可获得市委市政府颁发的万元一次性技术津贴；

　　近两年，先后有240名硕士研究生落户双鸭山，已有166名引进人才入住公寓，发放安家补贴279万元，同时安置人才家属2名；

　　......拿出“真心实意”，动用”真金白银”。对本地拔尖人才的关心关爱，对外来高层次人才的支持爱护，前所未有的力度，可以看出市委、市政府招才引智的决心之大和动作之大。

　　没有人才就没有生产力，人才是生产力中最具有革命性的要素，是推动转型振兴的关键力量，是加快高质量发展的不竭动力。

　　要想实现“弯道超车”，就必须创新人才工作。近年来，我市把人才作为支撑发展的第一资源优势，加快推动实施“人才兴市”战略，围绕选才用才、择才识才、爱才留才，不断创新人才发展体制机制，出台实施一系列政策措施解决“创新人才偏少”问题，形成尊才、爱才、惜才的良好氛围，进一步调动和激发全市各类人才积极性、主动性和创造性，不断激励全市各行业人才建功立业，不断吸引外来人才到双鸭山施展才华。

A千秋基业人才为先

　　打造“人才服务驿站”，提供涵盖医疗保障、交通出行、住宿餐饮、文娱健身等服务项目，让人才安心工作；

　　市领导定期联系沟通，专家人才热线服务，真心与人才交朋友，帮助解决实际困难；

　　建立年轻干部培养试点县，浙江大学、佛山党校外埠培训，“一对一”导师帮带；

　　精细设计高层次人才培养规划、选调生培养“青蓝计划”；

　　疫情防控、脱贫攻坚、项目建设一线历练，助力人才快速成长，体现人生价值。

　　......我市创新思维，更新观念，坚持以解放思想、深化改革为牵动，大力破除制约人才发展的体制机制障碍，为人才“松绑”。

　　2018年，我市在全省率先制定出台了《双鸭山市柔性引进人才实施办法》，立足“不求所有、但求所用”理念，打破户籍、身份限制，让小城市也可成为人才发展“大舞台”；

　　2019年以来，摒弃过去招到本科毕业生就满足，高层次人才引不来、留不住的恐惧心理，紧盯硕士、博士等高层次人才，启动了高层次人才招录计划；

　　2020年，市委、市政府决定授予67名各领域优秀人才为“双鸭山市拔尖人才”，同时22人获得“双鸭山市拔尖人才提名奖”；

　　千里马常有而伯乐不常有，发现千里马，更要用好千里马。

　　在财力极不宽裕的情况下，设立了2000万元科技和人才发展专项资金，在启动基金、贷款担保、税收返还等方面，给予企业和人才扶持奖励政策，建立了更加开放、灵活、自由的人才引进和使用机制，为有效破解高层次人才引进难题创造了条件。

　　截至目前，全市共柔性引进专家人才96名，特别是针对石墨产业发展需求，一次性聘请清华、北京、南洋理工等海内外著名高校专家13名，组建了石墨产业发展专家顾问团队，为全市战略新兴产业高质量发展提供了有力人才支撑；连续两年招引全日制硕士研究生240人，其中引进的13名医疗战线高层次人才，在疫情防控中发挥了重要作用。

B近者悦远者来

　　“虽然双鸭山城市不大，但我要告诉大家的是这里的舞台很大；岁月静好，这里恰好可以安放你们的青春，实现人生梦想！”

　　“双鸭山能留住我们的，不仅有舒适的生活环境，更有实现梦想的舞台！”

　　舞台在哪里？在换位思考的立场中，在真挚感情的相处中，在全力培养的过程中，在精细服务的日常中。

　　人才需要什么，双鸭山就给什么。坚持智力引进与人才培养并重，积极谋划搭建人才培养平台。

　　依托省委组织部建设“十大基地”要求，率先建设了五个基地，创建科技企业孵化、科技园及众创空间等创业载体15家，为每个初创期科技企业设立50万元支持资金，促进人才链、资金链、创新链和产业链融合发展。

　　创建电商产业园区10个。与浙江蓝源资本合作，共同打造了产业互联网平台型总部经济——“黑龙江众农联”，吸引了一批博士、硕士相继“落户”双鸭山。

　　连续四年实施“万人培训计划”，选聘了一批“就业指导员”“创业导师”“技能大师”，累计培训毕业大学生、农村转移劳动力、转岗职工、社会待就业人员3.8万人次，实现成功创业7000多人，电商从业人员近万人。

　　积极探索“互联网+农民教育”的职业技能培训模式，双鸭山技师学院与黑龙江尚农电子商务公司开展校企合作，成立了全省唯一一家二级办学单位——农民教育学院，实施了农民培育“千百工程”五年计划，现已累计培训农民6325人次。

C聚天下英才而用之

　　想参加双鸭山高层次人才招考的考生，报考不限二级目录、考试去一次就行、取消了笔试、给报销往返路费；

　　硕士生安家费3万元、生活补贴5.4万元、购房补贴6万元，博士研究生安家费5万元、生活补贴7.2万元、购房补贴8万元，家属随迁安置，人才公寓拎包入住；

　　……高层次人才和选调生落户优惠政策，就像一块块春泥筑成了巢，强烈吸引着鸿雁振翅，北归双鸭山。

　　2019年，双鸭山招引120名高层次人才，实现了从“乏人问津”到“群贤毕至”的改变。这是双鸭山人才引进的历史性突破。

　　2020年，又有120名高层次人才、53名选调生实现“北归梦”，他们层次更高，来源更广，有德国、英国、法国的“海归”，也有哈工大、吉林大学、南京大学等“985”院校的硕士研究生，还有一名选调生是大连理工大学的博士。

　　我市坚持以市校合作、互利双赢为目标，不断深化与高校、科研院所的全面合作，推动科技与产业发展深度融合，促进科技成果在我市转化落地。创新构建产业科技创新联盟发展模式，先后与哈尔滨工业大学、东北农业大学、东北林业大学等8所高校签订市校战略合作框架协议，建立各类产业科技创新联盟22家，选派27名优秀年轻干部到签约院校挂职锻炼，既提高了优秀年轻干部队伍的科技创新意识和综合素质能力，也为引入优秀科研成果拓宽了渠道。

　　创新构建“4+X”研究生社会实践模式(“4”是完成四项规定动作：开展一项课题调研、开展一次专题讲座、开展一次走访宣传、开展一次媒体宣传；“X”是自选一项动作)，与浙江大学、复旦大学、深圳大学等5所高校签订共建研究生社会实践基地协议，打造大学生实习实训平台，每年吸引30余名高校研究生，参与全市重点课题研究、重大科研项目攻关，助力地方经济社会发展。

　　优化环境，营造人才集聚新生态。坚持以感情留人、换位思考为基础，在细节上优化软环境，在保障上提供硬支撑，通过提供全方位精细化、精准化服务，真正实现用心待人、用情留人。

　　2020年，精选40名优秀人才赴浙江大学参加培训，帮助人才进一步开阔眼界、提升素质能力。

　　出台了《双鸭山市拔尖人才选拔管理办法》，对67名拔尖人才一次性发给每人10000元技术津贴，充分调动和激发了全市各类人才积极性、主动性和创造性。

　　分两期建设了270套设施齐全、功能完善的人才公寓，引进人才报到当日即可拎包入住，并给予一定的安家费，对引进人才的配偶，原则上给予对口安置，解决了人才后顾之忧，同时畅通了拔尖人才就医绿色通道，制发人才就医绿卡，全程跟踪服务。尾声

　　致天下之治者在人才，从古至今皆如此。治国经邦，人才为急。人才竞争已经成为综合国力竞争的核心，是创新的第一资源。

　　下一步，全市上下将继续深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，想方设法主动克服经济发展滞后、地理位置偏远、人口流失等不利因素，全力推进思想大解放、观念大松绑、行动大跨越，着力打造龙江东部“近者悦远者来”的良好人才生态环境，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策和措施，不断激发全市创业干事的精气神，为转型高质量发展持续注入新活力。