宝山区以思想大解放推动高质量发展纪实
解放思想，一个人类发展的永恒主题，一个经常面对的课题。站在“十三五”与“十四五”交汇的历史转折点，面对新常态、新任务、新机遇、新挑战，我们唯有以思想的大解放，方能引领转型振兴高质量发展。
惟有持续不断的解放思想，才能打破传统思维束缚，实现思想观念和思维方式再变革，正如习近平总书记指出的“进一步解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题”。
去年以来，宝山区认真学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省市委决策部署，通过开展“解放思想、理清思路，保目标、做贡献”大讨论活动，从解放思想中获得突破发展的思想合力和实践动力，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，逆势而上、高歌猛进、硕果累累。
刚刚过去的2020年，对于宝山区来说，注定是一个不平凡的“多变”之年。
既有区域一盘棋联防联控疫情凝聚起的“宝山力度”，也有成立工作专班领导部门包保项目建设释放出的“宝山速度”；
既有新理念新风尚新面貌新气象孕育出的“宝山文明”，也有以人为本小点着手关注民生民事延续出的“宝山习惯”；
既有创新抓党建干事创业担当作为磨砺出的“宝山精神”，也有转变机关作风优化营商环境打造出的“宝山魅力”。
……
一年来，宝山时时在变化；一年来，宝山处处可见变化！
变化，源自于思想大解放；变化，带来了发展新路径！
A
思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围；没有思想的解放，就不会有发展的跨越。
为深入学习贯彻落实中央和省市委关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，做好“六稳”任务、落实“六保”举措，宝山区委决定开展“解放思想、理清思路，保目标、做贡献”大讨论活动。
以深入学习讨论为基本途径，以思想大解放推动高质量发展，着力破除僵化固化的思维定式，引导干部职工践行“四个意识”、做到“两个维护”，推动形成高质量发展思想合力和工作动力。——这是目的。
进一步深化对省情市情区情的认识，落实市委全会提出的“十个新”要求，用解放思想的新成果，冲破束缚体制机制的障碍，强化责任担当和改革创新意识，担负起新时代宝山全面振兴全方位振兴的历史使命。——这是目标。
转变思路、抓住机遇、跟上时代，不断开辟全面振兴全方位振兴的新境界。把大讨论工作和各项重点工作结合起来，组织处级领导学习习近平总书记系列重要讲话和省市委重要会议精神，谈体会、找不足、促整改。
各级党组织通过各种形式，对照中央和省市区委要求，对照“九个有之”，认真查摆在思想上、工作上存在的问题，明确下步工作思路。全体党员干部立场坚定做到“六个决不允许”，形成“不相信有完不成的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有战胜不了的敌人”的思想共识和工作干劲。
“无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”区委书记周传来如是认为，解放思想推动高质量发展不是一句抽象的口号,不是标签,它既是个理论问题,更是个实践问题,其最终目的,是为了推动工作、促进发展。
在深入开展解放思想大讨论活动中，大力倡导“做宝山人、干宝山事、为宝山好”的思想理念和“养成宝山习惯、使出宝山力度、跑出宝山速度、承载宝山希望”的行为规范，全力打造“活力宝山、创新宝山、一流宝山”。
落实责任转作风，查摆问题促整改，统筹兼顾抓落实。全区上下将大讨论活动与实际工作相结合，以领导带动、典型促动、学习推动“三个动”为引擎，在讨论和实践中破解思想“瓶颈”、激发创新意识、坚定改革信心、夯实特色举措、解决发展难题、促进转型振兴。
B
解放思想，不仅是“头脑风暴”，更是实际行动。
宝山区紧扣改革发展实践，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，找准着力点、解决实际问题，形成推动振兴发展的新思路、新办法、新机制。
围绕转变发展思路解放思想，以新发展理念为引领，聚焦推进高质量发展，聚焦重振宝山发展雄风，科学谋划全区改革发展思路，克服传统路径依赖，突破传统发展模式，打好高质量发展组合拳。
干事业、解难题、找出路。对照市委市政府、区委区政府各项部署要求，统筹推进疫情防控、民生民事、招商引资、项目建设、主要指标等各项工作，确保不折不扣完成全年目标任务。
去年以来，克服疫情带来的困难，累计收集有价值招商线索52条，签订协议8份，先后与酿清谷集团、上海远景能源有限公司、天下环能厦门有限公司、亚泰股份有限公司、国能双鸭山发电有限公司、恒源石场石灰石深加工及销售项目等投资主体签订框架投资协议。截至目前，项目签约额达11.2多亿。预计实际利用省外资金3亿元。全年招商引资新开工产业项目6个。
疫情防控和复产复工两手抓两手都要硬。经过疫情防控和复工复产验收的煤矿4处，做到了应开尽开，目前为全市开工煤矿数量最多县区。同时积极推进10处改造升级项目，规模均为年产30万吨，升级改造后，全区产能可达420万吨。
围绕深化区情认识解放思想，认清面临风险和挑战，抓住有利机遇和条件，激发创新创造活力。
2020年4月27日上午，宝山区棚户区改造搬迁安置首批抽签选房大会举行，300户棚改居民喜上新楼。把棚改搬迁安置工作作为全区促发展、惠民生的重大发展举措全力实施，先后召开书记专题办公会、政府工作调度会议42次。同时，区委区政府处级以上干部和8个专项工作推进组全部下沉到社区指导工作。经过三个月零四天的努力，当年7月19日在四区中首家完成4195套棚改搬迁安置工作任务。
利用4个月时间完成了以往6年的房屋安置量，共拆扒5202户，现已清理完成净地块共12处190.7公顷，完成既定任务量的160%。同时，想方设法使棚户区腾空土地得到有效利用，2020年6月26日上午，由“友好城区”广东省佛山市高明区与宝山区两地合力打造的民生工程“明山广场”正式开始施工建设。
在市委、市政府重视支持下，去年宝山区总投资9011万元，对银河大街路面、人行道、路灯、供水和污水管网进行全面治理改造，现已通车。此外，在七星镇6个行政村新建垃圾分拣站，全面开展垃圾分类工作。
在此基础上，紧紧围绕城乡环境综合整治重点工作，加大城乡环境日常清扫保洁，清理建筑垃圾50多吨、杂草2.3万平方米、小广告千余处。维护和擦拭主街白色彩钢栅栏、无纺布2000余米，铺垫损坏路面2600米。修剪树木700余棵，草坪、绿篱3.8万余平方米，种植花草100多平方米。城乡面貌焕然一新，百姓幸福感和满足感得到提升。
C
围绕落实重点改革解放思想，在培育壮大新动能、构建协调发展新格局、巩固提升绿色发展优势、建设开放合作新高地、补齐民生领域短板上，敢闯、敢试、敢改、敢做。
“解放思想、转变观念、抱团发展、共同致富”。组织七星镇6个行政村联合成立富民农机专业合作社，引领带动各行政村不断发展壮大村级集体经济，率先在全市全部摘下“空壳村”“薄弱村”帽子。为适应现代农业发展需求，2020年将合作社改制升级，创新农村金融投资方式，转型成立富鑫农机有限公司，接轨现代农业企业管理及运作模式，进而带动全镇村集体经济真正强起来、广大农村群众真正富起来。去年末又拿出72万元进行“分红”。
树立一盘棋思想，有效推进农垦政府行政职能改革移交工作，共接收双鸭山农场、友谊农场八分场两家单位行政职能1009项，相关档案已通过省农垦总局验收。现开展业务行政职能共计295项，其余714项行政职权全部上交到省市对应部门，做到应接尽接。
结合实际创新打造“一个特色、两个载体、三个落实、四个结合”的国防教育模式特点，区育人小学先后荣获“全省双拥模范单位”“全国国防教育示范学校”等称号，育人小学少年军校成为我市首家“国防教育示范基地”。
为适应新时代征兵工作形势，去年“八一”前夕在区内建成启用黑龙江省首个全日制征兵站，旨在打造征兵宣传、政策解读、兵役登记、征兵报名、初审初检、退伍优待等“定点式”“一站式”服务平台。
D
全面解放思想、全方位解放思想，把内生动力激发出来，把巨大潜力挖掘出来，把工作活力释放出来。
疫情防控工作是全社会的重中之重，生产发展则是老百姓的“生命线”，二者都要兼顾、缺一不可。通过解放思想，宝山区一手抓疫情防控、一手抓生产发展，推行“多轮驱动”的工作模式。
区委区政府坚持把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持全员上阵，以上率下，把责任压力层层传导到位。
加强排查管控，落实“网格化”管理；强化基层防控，落靠“哨点”责任；加强重点行业管理，压实“四方责任”；强化舆论引导，倡导健康生活方式。
一盘棋、一股劲、一条心。区场(厂)矿林联防联控，成立联防联控工作组，制定联防联控清单，做到防控工作目标任务化、清单化、责任化；发动社会各界共筑群防群治坚强堡垒，全区上下形成合力抗疫的良好局面。
针对辖区龙煤双鸭山矿业公司“三矿一厂”复产复工的防疫重点和难点，压实部门指导、属地监管、企业主体“三个责任”，突出社会共治，实现机制融合；突出政企共建，群策群力战疫情；突出资源共享，促进力量整合。充分发挥各街道办与各矿的共建优势，坚持联动配合、信息互通、同频共振、共克时艰，构建起了多维度、全覆盖的抗击疫情工作体系。
抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控措施，最大限度维护来之不易的复工复产复市复商良好局面，推动全区经济社会持续健康发展。截至目前，全区开工工业企业64家，累计返岗8442人。提高站位、胸怀大局，担当作为，为过境集当公路的顺利通车做出了贡献。
思想解放的高度，决定着改革的深度、开放的力度、发展的速度、富民的程度。
对此认识透彻的宝山区党政一班人，新的一年里将在党的十九届五中全会和省市委全会精神的指引下，在市委市政府的坚强领导下，继续带领全区人民用实践的行动，在更高层次、更广领域上实现新一轮思想大解放，进一步推动改革再深入、实践再创新、工作再落实，源源不断地为全区转型振兴高质量发展注入磅礴动力。
唐海燕 记者 杨军
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