黑龙江日报记者 任志勇 双鸭山日报记者 杨军 韩庆权

　　“双鸭山市正加快将石墨资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，把石墨产业打造成推动城市转型发展的重要支柱产业。”11月20日，双鸭山市委书记宋宏伟会见中国宝安集团副总裁、深圳贝特瑞新能源材料股份有限公司董事长贺雪琴一行，就共同推进双鸭山市石墨产业发展达成共识。

　　日前，双鸭山市委副书记、市长郑大光主持召开全市百大项目建设和招商引资工作推进会议，强调要加快推进项目建设，着力提高项目开复工率、资金到位率、投资完成率、竣工投产率，为完成全年经济发展目标任务奠定坚实基础。会后，郑大光再次带队深入项目现场进行检查指导推进项目建设。

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　　发展“新动能”已集聚，振兴“攻坚战”正打响。全面推动经济高质量发展，努力实现全年经济正增长，双鸭山竭尽全力“快马加鞭”。

　　今年，前三个季度，双鸭山市地区生产总值实现291.8亿元，同比增长0.1%，增速高于全省平均水平2个百分点，居全省第六位，四煤城第二位；外贸进出口总值同比增长31.8%，增速居全省第五位。截至11月20日，全市开复工省级百大项目、市级百大项目及投资500万元以上产业项目220个(新建131个，续建89个)，开复工率96.9%，预计完成投资97.2亿元，投资完成率94.4%。与此同时，城镇常住居民人均可支配收入同比增长1.4%，增速居全省第四位，四煤城首位。

　　双鸭山的企业集群正在健康发展壮大，不断释放强劲动力。1-10月份，全市规上工业运行态势趋好，增速和效益呈现双提升。工业生产持续加快，规上工业实现增加值同比增长2.2%，比前三季度提升1个百分点，高于全年预期目标0.2个百分点，高于全省平均增幅1.6个百分点，在全省位居第七位，四煤城第二位；工业效益提升明显，规上工业实现利税18.1亿元，同比增长11.7%，比前三季度提升8.6个百分点；亏损企业同比减亏49.4%，比前三季度提升9.8个百分点。特别是去年底入规的新建企业万里润达生物科技、米高农业科技，拉动规上工业产值增长4.9个百分点，拉动作用明显。
 

　　正增长的“硬”举措——招商引资上项目，培育壮大接续替代产业

　　11月20日上午，记者冒雪驱车前往黑龙江建龙钢铁有限公司厂区，看到的是一幅热火朝天的火热生产场景。

　　在建龙轧钢厂180无缝钢管作业区，但见机器轰鸣，热气蒸腾，一条条炼造得通红的钢坯在传送带上翻滚向前，像一条条腾飞的火龙。这家双鸭山大地上的“钢铁巨人”生产正酣。

　　同一时刻，在集贤县工业园区，双鸭山鸿展生物科技有限责任公司正在满负荷加快生产。公司总经理刘显祝告诉记者，按照今年计划到年底，企业可实现销售收入22个亿，超出去年4个亿。

　　今年疫情期间，双鸭山市政府收到了一张来自省百大项目令人振奋的喜报：国家能源集团神华国能宝清煤电化有限公司煤电项目一期工程正式建成投产。项目规划总投资187亿元，正式投产后每年可以为黑龙江和邻近省份提供50多亿千瓦时的发电量。煤矿加上电厂和将来的煤化工预计产值在40多亿元、利税3亿多元，能够直接带动就业1700多人。

　　双鸭山始终把抓招商上项目和培育壮大接续替代产业作为振兴发展的“生命线”来抓。去年，双鸭山市获得3050万元的省百大项目奖励资金。这份实实在在的褒奖是对双鸭山工作的肯定，让双鸭山人引以为豪。

　　双鸭山拿出气魄和能力，让百大项目建设跑出新速度、加速度……

　　“煤头电尾”“煤头化尾”实现新突破——神华国能宝清1100万吨露天煤矿竣工投产，神华2×60万千瓦电厂一期并网发电，腐植酸褐煤蜡千吨级中试项目开工建设，宝清煤电化(材)产业园区总体规划编制完成、配套项目宝清至迎春线地方铁路一期工程开工建设。

　　“粮头食尾”“农头工尾”取得实质进展——引进北京万里润达、四川鸿展等企业投资玉米深加工，全市玉米深加工能力可达到500万吨/年，玉米深加工产业集群已粗具规模。石墨产业发展进入新阶段。经过4年的工作，基本探明了域内石墨储量，高标准地编制了石墨产业发展规划和石墨产业园控制性规划，中双石墨采选项目已投产达效，哈尔滨万鑫石墨谷和青岛洛唯石墨提炼深加工项目已完成选址。

　　“要以雷霆之势，推动企业转型升级和‘小升规’，进一步拓宽企业发展空间；围绕主导产业强化招商力度，引进优质项目和高端人才；有的放矢，把粮食深加工、煤化工、钢铁、石墨等有优势、有基础的产业育大育强。”双鸭山市对下一步产业发展的谋篇布局，铺展出了一幅转型振兴高质量发展的画卷。
 

　　正增长的“软”环境——“需要时近在眼前，不需要时远在天边”

　　在双鸭山走访企业中，记者时常捕捉到充满“温度”的画面——“公司产品运不出去，原料拉不进来，是市委书记来企业调研，为我们开辟了绿色通道。”鸿展生物科技有限责任公司总经理刘显祝对此念念不忘。

　　疫情发生以来，市区两级马不停蹄为建龙钢铁、鸿展生物科技等“重量级”“支撑性”企业做好服务保障。市委书记宋宏伟等领导深入企业，靠前解决问题。“年初我们企业因疫情影响造成资金缺口，按照市委市政府要求，相关部门上门服务、现场办公，政府担保，融资5000多万元，解了我们的燃眉之急。”

　　黑龙江建龙钢铁有限公司的员工都清楚感受到当地政府的援手。如今，建龙喜讯频传——前三季度，企业实现主营收入165.41亿元，实现税金2.85亿元，实现利润1.27亿元。

　　为了破解服务企业发展“最后一米”不到位的难题，双鸭山市在全省率先出台了《企业首席服务员实施细则》，创新推出“首席服务员+服务联络员”制度，延伸服务半径和深度，首创性地将个体工商户纳入到首席服务员的服务范围，实现对各类市场主体全覆盖。

　　“超级智囊团”实实在在地帮助企业处理了一些棘手问题——鸿展生物科技酒精灌装销售、集贤冷链物流运输、友谊县大自然粮油集团复工等一批企业的困难。

　　“对企业，我们就是店小二，我们就是服务员。”双鸭山各级政府的“服务经”，真心念到了企业家的心里。

　　真心实意“扶商”，千方百计“富商”。双鸭山创新服务方式，全面提升服务效能。以项目建设和企业需求为导向，认真解决项目和企业实际困难，提供全程“一对一”服务。市营商局负责人介绍，双鸭山出台了《关于常态化疫情防控期间实施审慎监管便捷服务的通知》，明确了“容错”免责等六方面尺度线，帮助市场主体渡过难关。

　　“需要时近在眼前，不需要时远在天边。双鸭山要尽全力为落地企业提供‘五星’服务，构建‘亲’‘清’的政商关系。”这是双鸭山市委市政府一班人的理念，更是掷地有声的承诺。
 

　　正增长的“新”活力——创新“减负、加力、增能”三妙招，下好“人才战略”一步棋

　　为营造最适宜企业发展的营商环境，双鸭山连走好步：围绕“信易+”开启发展新模式，双鸭山市率先开展了电子商务信用示范园区试点创建工作，建立了具有园区特点的社会信用体系基本框架和运行机制，将入驻项目企业信用向产业链上下游企业推送，助力守信企业寻找商机。

　　为减负，推出“信易租”。建立入园企业法人诚信备案机制，为信用良好的公司和创业团队提供1-3年的办公空间免费入驻、无偿的科技咨询服务等更加便捷优质的公共服务。

　　为加力，推广“信易贷”。引导278家企业入驻信易贷平台，发布融资需求5500万元，发布融资产品21个，成功授信4笔，授信金融400万元。

　　为增能，推动“信易+电商”。全市开展了“我为双鸭山代言、诚信双鸭山从我做起”签承诺、亮信用与公益直播带货活动，大力推广了双鸭山市优质特色农副产品，并将园区信用情况向社会公开，扩大守信企业影响力，引导失信企业做出改进，提升入园企业诚信水平。

　　大“人才战略”的实施，也是双鸭山高质量发展下的一步好棋。

　　两年来，良好的创业环境，无限的创业舞台，吸引海内外200多名硕士落户双鸭山，在这座煤城引起了不小的轰动，成为当地百姓津津乐道的话题。“鸿雁北归”，在双鸭山“筑巢”生根，这在人才纷纷“雁南飞”的北方城市，实属难得一见的“独特风景”。

　　这些高层次人才，为双鸭山市转型发展注入了新鲜血液，成为双鸭山未来发展的人力资源和智力源泉，让这座“老煤城”迈入焕发“新生机”的良性循环。

　　企业发展后劲足足，群众幸福指数满满，正是双鸭山这座“老煤城”的新写照。

　　双鸭山，未来可期。