11月26日，市政府新闻办举行双鸭山市2020年“优化营商环境推进经济高质量发展”主题系列新闻发布会，会上，邀请市人力资源和社会保障局二级调研员李效忠作主旨发布。

　　一、吸引人才，采取有效措施激发人才活力

　　一是积极引进优秀人才。针对我市对高学历人才需求情况，2019年、2020年共为全市招引急需紧缺硕士研究生240人。2020年为乡镇(街道)事业单位公开招聘到村(社区)任职第一书记34人；面向社会公开招聘高、中、初小学教师及技师学院专业技术人员、管理人员及事业单位工作人员306人；招收“三支一扶”人员25人。

　　二是着力落实留才政策。根据《双鸭山市引进优秀人才公寓式周转用房使用和管理办法》，全市共为162名符合入住条件的优秀人才分配了公寓式住房；为引进的硕士研究生发放安家补贴待遇279万元。制定了《双鸭山市技术人才选拔管理办法》，完善人才培养体系。

　　三是认真开展高层次人才项目评审工作。积极向省厅推荐7人为高层次人才项目评审专家成员。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，下放医疗、教育、农业等领域的职称评审权限，激励基层人才的主观能动性，优化基层人才发展环境，为基层专业技术人才提供更好的展示平台。

　　四是积极推荐评选国家省级新冠肺炎疫情表彰先进集体和先进个人。我市尖山区获选抗击新冠肺炎疫情国家级先进个人1人，全市获选省级先进个人44人、获选省级先进集体15个。

　　五是着力开展专业技术人才推荐工作。经过国家和省政府认定，推荐、选拔双鸭山市人民医院荆长富享受2020年国务院特殊津贴人选；推荐、选拔专业技术人才田红军、李辉和高技能人才王孝忠3人享受2020年省政府特殊津贴人选。

　　六是深入开展技能人才鉴定工作。加大初高中“两后生”、新生代农民工、新型职业农民等群体的技工院校扩招力度，扩大技能人才基数，今年共扩招3603人。今年以来，我市共完成职业技能鉴定10000余人次，鉴定高技能人才337人，为全市发展提供技能支持。

　　二、优化流程，全面提升社保经办服务质量

　　一是全面实施网上办。拓展网上服务渠道，以人社网上办事大厅、自助终端、龙江人社APP、黑龙江人社微信公众号等线上渠道为依托，构建外在多元、内在统一的网上经办模式，社保业务全部网上办，实现线上线下服务高度融合。

　　二是优化流程一次办。在各级政务服务网公开参保政策、办事流程、申报材料和办结时限。深化“四零”承诺服务创建，全面实施综合柜员制，全市社保业务办理统一标准、统一流程、统一规范，推行“一窗受理、一窗通办、一次性办结”，实现“最多跑一次”。截至目前，共认领我局政务服务事项204项，其中行政许可事项和高频事项承诺时限占法定时限平均缩减比例80%、减材料66个、优化流程119个。

　　三是疑难业务我帮办。对于需要跨地区跨部门办理的复杂业务，各级人社部门专门设立服务窗口，明确专人负责领办带办。对于需要特殊认定的企业职工养老保险档案问题，由当地人社行政部门疑难档案联审小组研究解决，重大疾病及特殊病种授权市地开辟“绿色通道”，每季度组织一次病检。完善特殊工种、重大疾病提前退休审核制度。

　　四是下沉服务就近办。加强基层人社服务平台建设，将服务网点向合作银行、社区平台延伸，使群众就近享受社保服务，打造查询、申报、受理“一站式”办结的服务平台。创新服务方式，推广预约服务、延时服务、上门服务，最大限度方便群众办事。

　　五是提升素质马上办。开展常态化的岗位培训和练兵比武活动，不断提高业务能力和经办水平，窗口服务人员都成为“社保通”，确保常规业务高效即时办结。

　　三、促进就业，着力实现重点群体就业再就业

　　通过落实惠企政策、强化项目建设、拓宽就业渠道、搭建载体平台和典型示范引领带动就业，推动就业。截至目前，全市新增就业13370人，完成年计划102.8%，登记失业率3.85%，调查失业率4.80%。积极推进落实《双鸭山市大学生返乡就业创业扶持计划》《双鸭山市2020年“职业培训万人计划”》《关于印发双鸭山市创建就业引导员”“创业导师”技能大师专攻服务队伍工作方案的通知》等政策，健全标准化公共服务，建立专业服务队伍，设立就业指导员64名，针对性推荐就业岗位，提供专业化职业指导，介绍成功就业3726人。选聘创业导师43名，开展了5个班次创业培训课程，提供创业政策咨询服务1102次。评选技能大师29名，开展安全技能、养老护理员、育婴员等24期培训1093人。

　　截至目前，全市开展职业培训15796人次，其中就业重点群体就业技能培训7164人次，企业职工职业技能培训8019人次，以工代训613人次，发放补贴1122.3万元。全市共有4184名2020届离校未就业高校毕业生信息录入信息平台，已实现就业3565人，就业率86.47%。成立双鸭山市人力资源服务行业协会，推动人力资源企业交流，实现资源共享、优势互补、推进人力资源服务产业发展。

　　强化服务稳定就业。推广优化线上招聘服务，通过“双鸭山就业D图”、双鸭山市公共就业服务平台、双鸭山就业微信公众号等渠道动态发布岗位信息，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行，累计开展网络招聘活动95场，参加招聘活动的企业3843家，提供就业岗位39527个，职业介绍成功3497人。全市招聘临时公益性岗位559人。鼓励大型企事业单位提供更多见习机会，现建立见习基地70个，提供岗位1799个，参加见习623人，拨付资金136.4万元。

　　下一步，我局将继续深入落实引才留才政策，强化就业服务，推进简政放权，持续打造“办事不求人”政务服务品牌，全面落实“最多跑一次”改革，加大政策帮扶力度，提升办事效能，让企业有实实在在的获得感、幸福感。

　　刘春涛 李岩