副市长 冯海军

　　解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提，是马克思主义本质属性的体现。改革开放40年的伟大实践充分证明，只有思想上的解放，才能实现改革的突破、制度的创新。实践在发展，形势在变化，解放思想永无止境。习近平总书记2015年在长春座谈会上、2016年在考察我省重要讲话中，以及2018年在深入推进东北振兴座谈会上，都指出了我们在思想解放上存在着问题。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，提出了把解放思想贯穿龙江振兴发展始终，在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论的工作要求，市委也对相关工作进行了安排部署。

　　近些年，我市的转型发展取得了很大成就，但仍然有一些问题没有解决，一些制约发展的障碍依然存在，转型动力不强，经济结构不均衡，体制机制活力不足，思想思维解放程度不够，与经济社会的快速发展不适应不协调，与上级的要求、群众的期待仍有差距。在这样的背景下，在新旧思维的交锋中，解放思想的深度决定了我们转型发展的宽度，成为我们转变思路、抓住机遇、跟上时代的必要条件，成为我们全面振兴全方位振兴的工作基础。

　　一、推进农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为领航。解放思想，既要求我们破除传统思维定势，破除条条框框限制，又要求我们破除狭隘地域局限，破除看摊守业思想。但思想决不能漫无边际的解放，决不能让解放思想成为工作中乱决策、乱作为的借口。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引， 全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，落实好省委十二届四次全会的工作部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保解放思想工作终坚持正确政治方向。要深入查找思想认识上不合时宜的思维、观念、方法，清除与习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的地方。要在学懂弄通做实上下功夫，深刻认识中央省市各项战略部署的整体性、关联性、协同性。用马克思主义立场观点方法找到发展的逻辑和正确思路方法，把战略部署转化为工作任务和实际行动。

　　二、推进农业农村工作高质量发展要坚持问题导向和实践导向。解放思想的目的就是要解放生产力、发展生产力，实现更高质量、更有效益的发展。要按照习近平总书记关于扎实推动高质

　　量发展的指示要求，把握高质量发展的总体要求和总体框架，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一要全面推进深化改革。以推进乡村振兴战略为总抓手，坚决落实国家关于加快构建政策体系、培育农业新型经营主体的意见；深入推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革；全面推进河长制工作在我市取得实效，以我市作为全省水权交易试点为契机，大力推进水权交易工作；深化盐业体制改革和供销联社改革成果，使改革工作真正落实落靠。二要深入优化营商环境。要通过解放思想，深刻认识到营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍，以思想观念的深刻变革，切实增强市场意识，处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。要创新“放管服”改革举措，减少各种不必要的审批和环节，进一步增强服务意识，践行“以人民为中心”的发展思想，营造优良的投资环境。三要积极做好转型发展谋划工作。深切认识到产业发展的差距归根结底也是思想观念的差距，要从传统僵化，墨守成规的落后思想中摆脱出来，把握国家政策趋势，推动“粮头食尾”“农头工尾”，着力提高农产品质量和产业竞争力，带动我市转型发展。

　　三、推进农业农村工作要勇于担当，真实有为。解放思想既是要求我们在思想上革故鼎新，又要求我们在将新思想贯彻到工作中持之以恒。既要对在解放思想的难度上有充分认识，也要做

　　好敢于担当、奋勇拼搏的思想准备。一是要积极发挥示范带头作用。深刻认识到每一名领导干部都是解放思想的示范者和推动者，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在工作中展现新作为、实现新突破、取得新成效，交上让党委政府和人民群众满意的答卷。二是要做好爬坡过坎、动真碰硬的工作决心。解放思想的过程也是一个寻找问题、发现问题、解决问题的过程，在解放思想的过程中，对发现的问题要求我们找到新办法、新答案、新出路的同时，也是在要求我们向旧思想观念、旧管理模式、旧行为动真碰硬的交锋。只有勇于担当、奋勇拼搏，才能将解放思想的成果转化为破解疑难问题的强大合力，转化为实现高质量发展的具体举措，转化为干事创业的蓬勃干劲。

　　在我们面对社会环境复杂多变的今天，解放思想不仅是落实中央省市各级的工作要求，也是高质量发展的鲜明路径，更是我们干事创业、转型发展的根本保证，只要我们沿着正确的道路坚持不懈，就一定能在我市的转型发展中展现新作为、作出新贡献！