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“两山”架起“合作桥”
//shuangyashan.dbw.cn  2019-06-19 07:21:50

——我市与佛山市对口合作工作综述

  东北网双鸭山6月19日讯(记者 杨军)6月16日,在双鸭山市与佛山市举办的对口合作第五次联席会议签约仪式上,共签约合作项目10个,总投资额达6亿元。

  中国中药(双鸭山)产业园项目落户市经开区,北大荒米高钾肥、百冠科技不锈钢管材和市科技馆、双山全民健身中心等一批产业和民生项目开工建设;在佛山市挂牌成立了双鸭山市优质农产品展销中心,选取16类优质农产品在”小农丁”销售平台进行对外销售,构建起线上线下齐头并进的绿色优质农产品销售渠道;选派27名县区党政负责人和市直经济部门副处级以上领导干部赴佛山挂职锻炼。

  ……

  自“两山合作”启动以来,在黑龙江省与广东省开展对口合作的引领下,按照努力把双鸭山与佛山两市对口合作打造成为东北地区与东部地区部分省市对口合作的典范和标杆,双方不断拓展合作领域,合作共建结出累累硕果。

  A

  时下,双鸭山最火热的就是与佛山两地的交流合作。

  制定了《双鸭山市与佛山市对口合作工作方案》,成立了“两山合作”工作领导小组,建立了联席会议和多层次商务合作交流制度机制,实现两市合作交流常态化。积极为两市高水平的对口合作搭建平台、创造条件,形成了“党政搭台、部门对接、企业互访”的多层次、宽领域合作体系,推动对口合作迈出了实质性步伐。

  认真贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境的安排部署,全面优化政务、政策、法治、人文、生态环境,为客商创造一流环境、提供最佳服务。特别是针对企业融资难等方面的实际问题,与佛山市共同出台了优惠政策,对到双鸭山市投资设厂、开展项目合作的佛山工业企业,佛山市政府对其固定资产投资及贷款进行贴息补助。发展环境的优化、优惠政策的出台,促进了产业项目的快速落地。

  对口合作以来,两市互访交流频繁。其中市级以上领导带队互访交流42次、对接人数913人,部门和企业对接互访131次、对接人数2286人,举办各类招商会、恳谈会、商贸展销会等活动23次,签订各类协议37份。

  为进一步强化对口合作的广度、深度,成功举办了三届双鸭山经贸合作企业家恳谈暨“两山”合作经贸交流会,去年有82位佛山市各界人士、60多家企业参加了第三届经贸活动,会上双方签约6个项目,累计签约额5.84亿元,并形成项目线索28个。

  B

  充分利用两市资源禀赋、产业定位差异和经济社会发展互补性,注重发挥各自比较优势,把体制改革、产业合作、农业产销、特色旅游、金融领域、科技和高校、园区共建、民生领域、干部人才、医疗卫生等重点领域作为对口合作的切入点,集中发力,实现突破,推动“两山合作”高质量发展。

  加强体制改革合作。为更好地借鉴佛山市先进经验,进一步深化“放、管、服”改革,组织相关部门多次赴佛山市就政务信息系统整合共享、“一门式、一网式”政务服务改革等方面情况进行考察学习。成立工作领导小组,组成专班,制定了综合窗口设置的初步规划,目前“一窗”受理系统基本建成,审批事项逐步精简,审批流程持续优化,市、县(区)一体化网上政府服务平台实现与省网对接。

  加强产业开发合作。坚持“优势互补、合作共赢”的原则,与佛山市在粮食和农产品精深加工、中草药种植及精深加工、新材料及高效钾肥等深加工方面开展了深入的产业合作,一批对口合作项目取得实质性进展。10000吨/年碎米(大米)制酒基项目、房车营地建设项目、农产品直采基地等项目合作线索正在持续跟踪推进中。同时,建立了对接合作线索项目库、储备项目库和企业(企业家)库,为后续产业项目推介工作打下基础。此外,我市还出台了生产加工产业项目扶持办法,与佛山市携手发挥两市政策叠加优势,合力推进招引项目开工落地。

  加强农业产销合作。组织双鸭山市粮食种植和加工企业与佛山市粮食销售企业对接,建立了长期的产销对接关系。开展对口合作以来,先后与广东碧泉食品科技有限公司签订年供应1.2万吨大豆原料意向协议;与广东碧桂园凤凰优选有限公司在农产品直采合作方面达成合作意向;与广东国通物流城有限公司签署合作框架协议,将在所属商业综合体无偿设立300平方米双鸭山绿色食品展厅。与佛山市南海区联合举办“双鸭山市特色农产品推广周”活动,南海区下辖8个区镇机关食堂首批采购双鸭山市大米、杂粮、蜂蜜等8大类33种农产品,通过机关干部推介带动20余家企业和单位采购双鸭山市优质农产品。目前,已有越来越多的双鸭山企业、合作社和协会走入佛山市场,其中双鸭山富久宏和永军两家米业公司在佛山设立9家直营店,年销售优质大米5.6万吨以上,今年4月与佛山市南海区桂城粮油超市签订大米销售合同,首批长粒香大米(20吨)已运达该超市并上架销售。

  加强旅游产业合作。充分发挥生态、湿地、民俗、界江等旅游资源优势,强化对外宣传推介,支持有实力的旅游企业合作开发双鸭山市优势旅游项目。目前,两市互为重要旅游目的地和主要客源市场的旅游产业发展格局已经初步形成,旅游合作不断深化,已有近300名佛山市游客来双鸭山旅游观光。

  加强金融领域合作。两市联合举办了金融企业创新发展专题培训班。市金融服务中心和全市各类金融机构的39名高管参加了培训。工商银行佛山分行与工商银行双鸭山分行就5个重点合作项目达成共识;佛山市金融局与双鸭山市金融服务中心在互设金融机构、共同提升金融管理能力等方面达成合作协议;佛山农商银行与黑龙江农信联社双鸭山办事处在共同为两地招商引资企业提供金融支持、开展合作联动等方面达成合作协议。

  加强科技和高校合作。与佛山市签订了教育合作协议,达成了友好学校结对、职业教育共建等多个合作意向。两市分别确定2所高中、4所初中学校进行友好结对,黑龙江能源职业学院与佛山市顺德职业技术学院、佛山职业技术学院建立了长期对口合作关系,并在我市成立了双佛绿色食品研发中心暨博士工作站和双顺智能社区居家健康养老技术研发培训中心。佛山力合创新中心有限公司、中国科技开发院佛山分院分别与双鸭山市经开区签订了《科技创新孵化平台建设合作框架协议》与《科技创新孵化器运营管理合作框架协议》。

  加强园区共建合作。我市把园区建设作为促进区域经济发展的重要载体和平台,以招商引入企业为手段,以项目逐渐落地开工建设并形成一定程度的集聚为牵动,以共建园区整体规划和征地及基础设施建设为重点,以创新共建园区管理和服务体制机制为路径,逐步打造成支撑“两山合作”成果的强大平台载体。按照互惠互利的市场经济原则,与佛山市达成共识,共同给予入园企业优惠政策,形成政策叠加效应,吸引企业入驻。目前,已完成合作园区的初步规划及污水处理、道路、供气等相关配套设施建设。

  加强民生领域合作。佛山市2018年至2020年共支持我市3.3亿元建设“两山合作”民生项目7个。其中双山全民健身中心和双鸭山市城市科技馆,及四方台区南环路、连接路和污水处理厂提标改造项目均已开工建设,四方台紫云岭公益性公园、设施农业示范园区2个项目年内将达到开工建设条件。

  加强干部人才合作。按照建立“全方位、多层次、常态化”的双向干部交流和人才培育机制的要求,在互派干部挂职交流、人才培训共享等方面开展了对口合作。先后选派三批次干部赴佛山市开展挂职锻炼,市委组织部与佛山市委组织部初步确定,组织各类企业家、年轻干部、机关工作人员赴佛山培训3批次,累计培训人员139人。

  加强医疗卫生合作。开展了卫生人才交流培训,双鸭山市精神病防治院正式加入佛山市精神心理专科联盟,佛山市第二人民医院采取对口支援方式与双鸭山市人民医院开展了医疗医技合作,双鸭山市先后选派医生赴佛山市进行跟岗学习。两市各5所医疗机构建立了对口合作关系,其中,佛山市第二人民医院帮助我市人民医院建成眼科中心,共接诊眼科患者1500余人次,完成、指导手术共86台,其中疑难手术7台。

  C

  按照省委、省政府的决策部署,下一步我市继续解放思想,真正把对口合作工作做深、做宽、做实、做细、做长、做出成效。

  对民生项目实行倒排工期。积极协调各责任部门,划分好项目前期手续办理和项目建设时间节点,制定详实的建设方案及合作协议,加快推进项目建设。全力配合各相关部门依法依规的采取有效措施破解手续办理等难题,争取2019年双山全民健身中心,四方台区紫云岭公益性公园、设施农业示范园区、南环路、连接路、污水处理厂提标改造工程等6个项目年内竣工,争取双鸭山市城市科技馆年内完成土建工程。

  对产业项目实施分类推进。对已经开工建设的佛山市百冠科技有限公司8万吨不锈钢管材项目列入市发改委重点推进项目,强力推进项目建设;对已经明确在双鸭山市投资建设的中国中药控股有限公司中国中药(双鸭山)产业园项目,超前谋划,做好项目要素条件配置工作,争取年内开工建设;对正在洽谈的广东省九江酒厂有限公司5000吨/年碎米(大米)制酒基项目、佛山市缘喜房车营地建设项目等,积极与企业对接,加强沟通磨合,为项目落地做好准备工作。

  持续推进园区共建事宜。持续加强与佛山市的沟通联系,争取共建园区早日见成效。共建园区以招商引入企业为手段,以项目逐渐落地开工建设并形成一定程度的集聚为牵动,以共建园区整体规划和征地及基础设施建设为重点,以创新共建园区管理和服务体制机制为路径,以中央和两省(广东省、黑龙江省)及佛山资金支持为新动力,逐步打造成支撑“两山合作”成果的强大平台载体。

  此外,不断深化两市在农业产销、旅游、科技和高校、干部人才交流、医疗、金融、体制改革等方面合作,为龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。

作者:    来源:    编辑:杨宏图
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