市委党校(市行政学院) 彭亚文

　　解放思想是贯穿改革开放40年的理论主线、行动主线、逻辑主线。40年的历史和现实已经证明：改革开放实践中，谁解放思想、谁更新观念，谁就会赢得大发展、快发展及高质量发展，反之就必然落后、滞后，享受不到改革开放的红利和实惠，沿海省市及东北地区发展现实已有力证明了这一科学结论。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后5次到东北地区考察调研，为东北振兴发展做诊断并开药方，有力地推动并深化了东北振兴发展。在对东北5次视察及我省3次视察讲话中，每次都鲜明指出解放思想不够的短板。东北地区也多次、反复强调解放思想，开展了多次解放思想大讨论但成效甚微。目前在全省范围内开展的解放思想大讨论是一场以推动高质量发展为目标的头脑风暴，这次一定要找准立足点，以习近平总书记视察讲话精神为指导，从市情县情和区情出发，解决思想观念的短板，以思想大解放、观念大变革、行动大自觉，真正把解放思想的成果落在工作实践上，推动双鸭山全面振兴全方位振兴。

　　第一，立足新时代，围绕高质量发展开展解放思想大讨论。这次解放思想推动高质量发展大讨论是以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在沈阳座谈会上讲话提出的六个要求精神为指导，坚持问题导向开展的解放思想大讨论。我们要以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为振兴发展凝聚强大精神力量。这次解放思想大讨论与以往相比有以下特色：一是立足新时代并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住思想观念上的短板，指导思想科学、问题导向鲜明，全省乃至东北地区一起共抓，并与东北振兴发展紧密结合，着眼解决共同问题，以共建东北经济圈，形成有东北特色的实体经济带。二是立足中国特色社会主义的新时代，我国及东北经济发展由数量型进入质量型的新情况，把解放思想与推进高质量发展新问题有机结合，使解放思想有指向、有抓手、有目标，实现虚功实做。三是解放思想并不是纯学习、纯理论、纯观念范围的大讨论，其根本目的是解放思想观念的短板，推动东北地区共性及各省个性问题得以解决，由此助推东北地区的全面振兴全方位振兴，以解放思想的新成果升华为新的制度安排，使东北振兴战略在新时代实现大突破。

　　第二，立足问题导向，在解放思想讨论中切实解决阻碍影响振兴发展的主要问题。习近平总书记在沈阳座谈会上重要讲话中指出六个要求，从问题导向看，“六个要求”就是东北地区振兴发展必须解决的六个现实的、共性的、普遍的问题。如，习近平总书记第一个指出的优化营商环境问题，实则是对社会上“投资不过山海关”疑虑的回应，东北地区近年来经济发展滞后，营商环境不良、不优、不开放，这是阻碍东北改革落后的重要原因之一。我市在2018年按照全省的统一部署，提出打造营商环境年，坚持问题导向，立足市情切实解决阻碍营商环境和振兴发展中的主要问题，先后出台了一系列体制性、政策性规定，取得了较好成效，但仍有不少问题，与东北地区市场经济发展及习近平总书记要求、人民群众希望还相差很远，营商环境中还存在许多问题，体制性、机制性、政策性的阻碍还严重存在，不然习近平总书记不会把营商环境问题放在首位提出来。这次解放思想推动高质量发展大讨论要走出“务虚”“空对空”的误区，把习近平总书记讲的六个要求变成六个问题，以解放思想大讨论为突破口加以解决，由此转化为现实生产力，带来我市全面振兴全方位振兴，以实现市委十一届三次全会提出的“十个新”建设目标。

　　第三，立足虚功实做，在解放思想大讨论中取得实实在在的成效。我在党校工作，参加过几次解放思想大讨论，尽管这些大讨论取得了一定成效，但效果并没有达到预期目标。原因之一就是虚功没有做实，甚至出现了脱节，结果导致解放思想大讨论成果没有转化为现实生产力，也没有转化为制度性的安排和规定。这次在新时代着眼全面振兴全方位振兴的解放思想大讨论，要汲取过去的教训，做到理论和实际相结合，扎扎实实开展好。一是扎扎实实抓好理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记多次视察东北讲话和指示精神实质，切实领会其讲话的真谛。要想解放思想必须要有思想，没有思想何谈解放思想。为此，掌握理解习近平总书记重要讲话和重要指示精神是解放思想的理论前提和理论指导。二是采取奖惩措施把解放思想大讨论做实。解放思想大讨论不是空对空，要对那些思想保守、僵化、陈旧的人，因其思想不解放影响了改革发展和振兴的，就要进行惩处、降职、调离直至追究相关责任，反之因解放思想而取得成效的，就要大胆破格提拔使用。三是要把解放思想取得的成效制度化、政策化，推动解放思想大讨论成果长效化、规范化，在实践中不断推进我市振兴发展。

　　第四，立足党的全面领导，为解放思想大讨论提供坚强政治保证。习近平总书记在沈阳座谈会上重要讲话中最后强调，坚持和加强党的全面领导，完全符合东北振兴发展的客观实际，具有针对性、指导性和操作性。辽宁经济在振兴发展中曾一度陷入全国倒数第一，与原省委书记王珉密切相关，大范围的贿选极大破坏了政治生态，阻碍了其振兴发展。吉林省原省委书记孙政才，破坏了党的全面领导和振兴发展。我省在推进东北等老工业基地振兴实践中，第一个十年发生了“田韩案件”，后期也有省级领导干部贪腐案件发生，影响和阻碍了我省振兴发展。我市曝光的典型案例，干部群众身边的腐败，影响也非常深远。所以，习近平总书记明确指出要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。这给我们解放思想大讨论和推进振兴发展提出了两点要求：一是必须加强党的全面领导，这是取得全面振兴全方位振兴胜利的“坚强保证”；二是要营造风清气正、昂扬向上的社会氛围，这是取得全面振兴全方位振兴胜利的社会环境和大平台。我市在这次解放思想推动高质量发展大讨论中，一定要遵循习近平总书记视察讲话要求，在加强党的全面领导中，确保解放思想大讨论的成效，用思想大解放、观念大变革，推进工作大创新、振兴大深化、质量大提高，以确保双鸭山全面振兴全方位振兴目标的胜利实现。